Юридическая помощь
Назад

Как индексировать заработную плату

Опубликовано: 15.08.2019
0
4

ЧТО ТАКОЕ ИНДЕКСАЦИЯ ЗАРПЛАТЫ?

Утверждение, что деньги — лучшая мотивация для сотрудников, уже не работает в современных компаниях. Менеджеры не приложат дополнительных усилий, если знают, что за это получат небольшую премию, — они предпочтут не перерабатывать.

Какие пять нематериальных способов мотивации более эффективны и как заставить персонал трудиться лучше и при этом сэкономить бюджет, рассказала редакция журнала «Коммерческий директор».

Узнать 5 способов мотивации

Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией РФ основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное существование человека для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (абз. 7 ч. 1 ст. 2 ТК РФ).

Согласно ст. 130 ТК РФ одна из основных государственных гарантий по оплате труда работников — обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы, которое включает в себя индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги (ст. 134 ТК РФ).

Статья 134 ТК РФ не предусматривает:

  • ни периодичность проведения индексации заработной платы (непонятно — надо ли ее проводить ежемесячно, ежеквартально, ежегодно или раз в несколько нет?);
  • ни единого порядка индексации заработной платы для всех организаций.

Из положений данной статьи следует только, что порядок индексации зависит от источников финансирования организаций.

Обратите внимание! Индексация заработной платы — безусловная обязанность любо го работодателя

Так, организации, финансируемые из соответствующих бюджетов, производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а остальные работодатели — в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Положения ст. 134 ТК РФ в отношении коммерческих организаций долгое время вызывали разные ее толкования.

Позиция 1. Раз порядок индексации устанавливается коллективными договорами, соглашениями и локальными актами, то и сам факт проведения либо непроведения индексации остается на усмотрение работодателя.

Индексация проходит в порядке, определенном коллективным договором, трудовым договором и другими локальными актами. Условие об индексации может быть включено в трудовой договор, коллективный договор и другие локальные акты. Неисполнение работодателем условий коллективного договора влечет административную ответственность, предусмотренную ст. 5.

Позиция 2. Буквальное толкование нормы ст. 134 ТК РФ позволяет сделать вывод, что обязательная индексация зарплаты в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги установлена не только для бюджетных учреждений, но и для коммерческих организаций.

Законодатель прямо указывает, что работодатели «производят» индексацию заработной платы, а не «вправе (могут) ее производить». То есть обязанность индексации для всех без исключения работодателей сформулирована императивно. При этом на усмотрение коммерческих организаций отданы вопросы определения самого порядка проведения индексации, который они устанавливают в коллективных договорах, соглашениях, локальных нормативных актах.

1) действующим законодательством порядок индексации не установлен;

Как индексировать заработную плату

2) законодатель устанавливает лишь обязанность работодателя осуществлять индексацию;

3) в случае если в локальных нормативных актах организации не предусмотрен такой порядок, то, учитывая, что индексация заработной платы является обязанностью работодателя, необходимо внести соответствующие изменения (дополнения) в действующие в организации локальные нормативные акты.

К такому же выводу пришли и судьи в определении Конституционного Суда РФ от 17.06.2010 № 913-О-О. По мнению суда, индексация заработной платы направлена на обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы, ее покупательной способности и по своей правовой природе представляет собой государственную гарантию по оплате труда работников, предусмотренную ст. 130 ТК РФ.

Абзацем 4 этой статьи в систему государственных гарантий по оплате труда работника включены «меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы». Кроме того, абз. 7 ст. 2 ТК РФ в качестве одного из принципов трудового законодательства установлено обеспечение права каждого работника на справедливую заработную плату На основании анализа статей 2, 130 и 134 ТК РФ Конституционный Суд РФ делает вывод о том, что индексация заработной платы должна обеспечиваться всем лицам, работающим по трудовому договору.

Нормативные положения, предоставляющие работодателям, которые не получают бюджетного финансирования, права самостоятельно устанавливать порядок индексации заработной платы, обеспечивают им (в отличие от работодателей, финансируемых из соответствующих бюджетов) возможность учитывать всю совокупность обстоятельств, значимых как для работников, так и для работодателя, и не могут рассматриваться как неопределенные и нарушающие их конституционные права.

Итак, порядок индексации тарифных ставок (должностных окладов) коммерческие организации определяют самостоятельно и устанавливают его в коллективных договорах, соглашениях или локальных нормативных актах (ст. 134 ТК РФ).

На практике отраслевые соглашения содержат отдельный пункт о порядке индексации заработной платы работников отрасли (п. 3.2.4 Федерального отраслевого соглашения по угольной промышленности Российской Федерации на 2010-2012 годы от 02.07.2010) либо отсылку к коллективным договорам и локальным нормативным актам (п. 5.3.

12 Отраслевого соглашения по машиностроительному комплексу Российской Федерации на 2011-2013 годы от 01.03.2011, п. 2.6 Отраслевого соглашения по организациям текстильной, легкой и фарфоро-фаянсовой промышленности Российской Федерации на 2011-2013 годы от 22.02.2011, п. 5.9 Отраслевого тарифного соглашения по горно-металлургическому комплексу Российской Федерации на 2011-2013 годы от 22.12.2010 и др.).

1) механизм индексации;

2) периодичность проведения индексации.

Механизм индексации

Все мы знаем, что экономическая ситуация в любом государстве может меняться. Причем как в лучшую, так и в худшую сторону. А процесс инфляции вообще неизбежное явление. Кроме того, это фактор, который оказывает отрицательное влияние на зарплату любого сотрудника.

Инфляция зарплаты обесценивает, поэтому и был введен такой инструмент, как индексация, чтобы не снижать уровень оплаты труда.

Сейчас поговорим о порядке расчета индексации. 

Как индексировать заработную плату

Чтобы все провести без ошибок, нужно учесть несколько факторов: 

  • Оклад каждого сотрудника;
  • Ежедневный заработок каждого работника.

Сейчас рассмотрим процедуру индексации зарплаты сотрудника, с применением всех необходимых коэффициентов.

Формула расчета индексации.

К примеру, в 2018-2019 году уровень инфляции цен выглядит так:

  • Февраль 2018 – 0,52%; Февраль 2019 – 1,45%
  • В целом за 2018 год – 4,27%;
  • Последние 12 месяцев – 5,24%;
  • Последние 5 лет – 41,86%.

Основа для индексирования – это оклад работника.

Сейчас приведем пример расчета индексации зарплаты.

На 1 января текущего года кладовщик мебельной фабрики Иванова имеет оклад 15 600 рублей, согласно штатному расписанию.

Работодатель в праве самостоятельно установить коэффициент индексации заработной платы, но лучше будет, если он приравняется к уровню инфляции – а это 4,27% за 2018 год. Как правило, индексацию проводят с 1 февраля, когда уже обнародованы инфляционные ориентиры.

15 600 * 1,0427 = 16 266 рублей

Как индексировать заработную плату

Для этого определяется зарплата работника за сутки, с учетом коэффициента индексации.

1 060 * 1,0427 = 1 105 рубля

Вот так индексируется зарплата сотрудников. Также, когда человек идет в отпуск, свои отпускные он получает уже с учетом проведенной индексации. Чтобы их пересчитать, берется действующий коэффициент, его применяют к сумме отпускных, которая уже начислена.

Индексация заработной платы с учетом инфляции является одним из способов ее обязательного повышения. Работодатель также может разработать систему премирования своих сотрудников или проводить периодическое повышение должностных окладов. Данный шаг не будет считаться нарушением коллективного договора, к примеру, в котором предусмотрена обязательная индексация оплаты труда с учетом инфляции, что уже подтверждено судебной практикой.

Если у сотрудника увеличена тарифная ставка либо оклад, новая сумма оклада делится на прежнюю. Если работнику выплачивались премиальные в период индексации, то все эти суммы индексируются и делятся на прежние.

Как индексировать заработную плату

Каждый бухгалтер должен осуществлять индивидуальный подход к каждой ситуации, при этом не забывать, что индексируется не только ставка, но и доходы, которые сотрудник получает дополнительно.

Как только расчет коэффициента будет завершен, корректировку больше не проводят. Так происходит расчет коэффициента на текущий год.

На основании статьи 134 Трудового кодекса Российской Федерации во всех без исключения организациях должна проводиться индексация заработной платы.

Ее обязательность не вызывает сомнений. Хотя недобросовестные руководители игнорируют эту законодательную норму и по нескольку лет подряд не увеличивают людям заработную плату.

Ответственность работодателя за непроведение индексации заработной платы работников

Когда индексируется заработная плата, ее размер увеличивается соответственно инфляции и повышению цен на продовольственную и иную продукцию. Индексация заработной платы в РФ позволяет поддерживать экономическое развитие страны на должном уровне, поскольку при соответствии доходов своим потребностям граждане сохраняют покупательскую способность.

При индексации доходы населения, на которые прямо влияет индекс инфляции, растут. Именно индекс становится основой для перерасчета заработной платы работающих граждан.

Индексация заработной платы бывает двух видов:

  • ретроспективной, при которой учитывают уровень повышения тарифов за прошедшее время (здесь, как правило, снижается потребительская способность населения; ретроспективную индексацию заработной платы применяют, чтобы стабилизировать экономику);
  • ожидаемой, за основу которой берут прогнозируемое повышение цен.

Важно, что увеличение трудовых компенсаций для некоторых специалистов производственных предприятий идет не на пользу выпускаемой продукции. Ее качество часто ухудшается, поскольку компания начинает использовать более дешевые комплектующие и сырье. Другой вариант – растут цены на производимые изделия.

При сохранении качества, но повышении цен на продукцию вполне может наступить высокая инфляция. И здесь уже следует помнить следующие моменты.

  • При индексации покрываются лишь изменения, связанные с инфляцией, а не увеличение рыночных цен. Индексацию проводят только тогда, когда достигнут определенный ценовой порог, а не при всяком повышении цен на продовольственные и другие товары.
  • Индексацию проводят применительно к определенным видам доходов населения. В частности, индексируются пенсии, заработные платы, стипендии и пособия по безработице.
  • Индексация не касается доходов индивидуальных предпринимателей. Сюда же относятся средства от сдачи жилья в аренду, поскольку подобная деятельность является предпринимательской.

Индексируются доходы лишь определенных категорий граждан, например работников бюджетной сферы, получающих минимальную заработную плату.

Индексацией называют увеличение суммы заработной платы, вызванное повышением потребительской стоимости товаров и услуг на рынке. Решение о повышении зарплаты принимает непосредственно работодатель, если для этого у него достаточно финансовых ресурсов. Но эти понятия многие путают. Чем же индексация заработной платы в организации отличается от повышения зарплаты?

Основная задача как индексации, так и увеличения зарплаты – изменение в большую сторону суммы выплат. С помощью индексации государство позволяет гражданам сохранять покупательскую способность на прежнем уровне или повышать ее. Следовательно, индексация – это государственная гарантия оплаты труда работающего населения (ст. 130 ТК РФ, определение Конституционного Суда РФ № 913-О-О).

У повышения цели такие же. Однако по факту индексация – это не повышение зарплаты. Фактическое содержание оплаты труда не меняется. С помощью индексации государство лишь защищает население от инфляции. Если же зарплата повышается, ее фактическое содержание увеличивается.

Ниже приведены иные отличия между индексацией и повышением заработной платы.

Критерий оценки

Индексация заработной платы

Повышение заработной платы

Степень обязательности

Обязательна для любого работодателя: как для бюджетных, так и для коммерческих организаций

Не обязательна, проводится по желанию работодателя

Круг лиц, которым обеспечивается увеличение заработной платы

Проводится в отношении всех сотрудников организации (определение Конституционного Суда РФ № 913-О-О)

Проводится в отношении сотрудника(ов), которого работодатель выбирает самостоятельно

Факторы, влияющие на увеличение заработной платы

Рост потребительских цен на товары и услуги

Решение работодателя и наличие у него финансовых возможностей

Коэффициенты, используемые при увеличении заработной платы

Индекс потребительских цен, который публикуется на сайте Росстата, размер инфляции, установленный официально

Любые показатели, установленные работодателем самостоятельно

Предлагаем ознакомиться:  Подводные камни аренды, или что нужно предусмотреть при заключении договора аренды

При отсутствии в локальных актах порядка индексации работодателя можно привлечь к ответственности, даже если он повышает заработную плату каждый год.

Как часто и в какое время нужно индексировать заработную плату, неизвестно. В ТК РФ на этот счет нет информации. При этом, если официально известно о росте стоимости потребительских товаров и услуг, непременно должна быть проведена индексация заработной платы.

В ТК РФ указано, как именно в отношении работников бюджетной сферы должна выполняться индексация заработной платы. Коммерческая организация сама прописывает порядок процедуры в коллективном договоре, соглашении или локальном нормативном акте (ст. 134 ТК РФ). Если соответствующих положений нет, их разрабатывают (письмо Роструда от 19 апреля 2010 г. № 1073-6-1).

Нередко случается так, что локальный акт включает в себя информацию о порядке индексирования. При этом о финансово-экономическом показателе ничего не сказано. Если работник подаст жалобу, суд может воспользоваться индексом роста потребительских цен, предложенным органами госстатистики.

Иногда в отраслевых соглашениях прописывают, на основе какого показателя, как должна быть проведена индексация заработной платы. Некоторые работодатели обязаны индексировать оклады каждый квартал, учитывая увеличение потребительской стоимости товаров и услуг.

Как правило, заработную плату индексируют, когда:

  • увеличивается МРОТ (оклад работников становится ниже, чем МРОТ);
  • повышается уровень инфляции;
  • растут потребительские цены в регионе;
  • увеличивается прожиточный минимум работающих граждан на территории отдельного региона или по России;
  • наблюдается инфляция, и этот факт отражает закон о федеральном или региональном бюджете.

Нельзя сказать, что индексация заработной платы – обязанность работодателя. Это его право. Увеличивать трудовые оклады руководство может в любое время, вне зависимости от внешних обстоятельств. Заработную плату обычно увеличивают, когда:

  • персонал начинает работать более результативно;
  • растет выручка;
  • повышение предусматривает коллективный договор или иной локальный акт.

Мнение эксперта

Дату индексации компания может выбирать самостоятельно

Аида Ибрагимова,

руководитель кадровой практики КСК групп, Москва

В законе не сказано, как должна проводиться индексация заработной платы. Коммерческая организация сама определяет, как выполнять данную процедуру. В коллективных договорах, соглашениях, локальных нормативных актах компании прописывают, когда и как менять размер окладов.

У работодателя есть право индексировать оклады в любой день: к примеру, 5 или 15 числа месяца. Но есть одно условие: о порядке должно быть сказано во внутренней документации. К примеру, день индексирования заработной платы часто прописывают в Положении об оплате труда. Однако, как показывает практика, большая часть организаций индексирует оклады 1 числа. Это облегчает расчет индексации заработной платы с технической точки зрения.

Индексироваться должны заработные платы в любых структурах, как государственных, так и муниципальных. При этом оклады физлиц, трудящихся по гражданско-правовым договорам, не индексируются.

Разработка порядка индексирования зарплат в коммерческих структурах – задача топ-менеджеров. О принципах и порядке повышения окладов может упоминаться в коллективных договорах и соглашениях. Соответственно, определять, по какому принципу осуществляется индексация, могут выборные сотрудники или профсоюзы. В их обязанности входят проведение переговоров с администрацией и закрепление итога встреч заключением соглашений или договоров.

Если выборные работники в компании отсутствуют, руководство на свое усмотрение решает, как индексировать заработную плату. На основании приказа работодателя в силу вступает Положение, где прописана индексация заработной платы. Образец нормативного документа представлен ниже.

Хорошо, если порядок индексирования заработной платы предусмотрен в организации изначально. Но если он по каким-либо обстоятельствам отсутствует, схему всегда можно разработать. Руководство определяет порядок индексации окладов, выпуская единый самостоятельный документ или включая его в единое Положение об оплате труда.

Главные параметры перерасчета зарплаты – это:

  • периодичность индексации;
  • схема расчета.

Законодательно о правилах, регулирующих оба параметра, ничего не сказано, а потому руководитель предприятия сам может их разработать. В соответствии с внутренним порядком индексацию зарплаты проводят ежемесячно, ежеквартально, раз в полгода, ежегодно и т. д. В деловой среде принято, что оклад сотрудников повышается ежегодно – не реже. Если на повышение уходит больше времени, считается, что это идет в ущерб работнику.

Способы, по которым ведется расчет индексации заработной платы, различны. Как правило, работодатели индексируют оклады и тарифные ставки. Не меняются лишь выплаты, рассчитанные в процентном отношении к основной части оклада. Если доплаты на предприятии фиксированные, их также можно повышать. Руководители обычно эту сумму не меняют. Однако опыт показывает, что иногда они все же индексируют части зарплаты в установленных границах.

Коэффициент индексации привязывают к макроэкономическому параметру. Существует ИПЦ, или индекс потребительских цен, который рассчитывает статистическая служба. Для каждого региона показатели свои, но все устанавливает Росстат. Для страны в целом существует общее значение.

У работодателя есть право проводить расчеты на основании любого показателя. Кроме того, компании могут применять реально существующий или предположительный коэффициент инфляции, изменения в прожиточном минимуме. Ожидаемые показатели использовать не очень удобно.

В России существуют определенные государственные службы, одна из обязанностей которых – формирование индексов перерасчета окладов. Среди таких госструктур:

  • госбюджет: предоставляет индексы перерасчета для бюджетных организаций;
  • фонд соцстрахования и федеральный бюджет: передает индексы для перерасчета любых пособий;
  • Пенсионный фонд РФ: предоставляет коэффициенты для перерасчета пенсионных начислений;
  • частный бизнес: решает, какие коэффициенты будут использованы при перерасчете заработных плат.
  1. В компании нет утвержденных правил индексирования заработной платы

Механизм индексации

Индексация зарплаты – как добиться повышения заработной платы

Повышение заработной платы – это увеличение ее размера по решению работодателя и при наличии финансовых возможностей. Однако многие путают эти понятия.

Что общего между индексацией и повышением заработной платы и в чем состоят отличия? Как часто следует индексировать зарплату, а как часто – повышать? Какую ответственность понесет работодатель, если он не проводит индексацию?

И индексация, и повышение заработной платы направлены на увеличение ее размера.

Индексация преследует цель обеспечить повышение покупательной способности зарплаты.

По своей природе индексация представляет собой государственную гарантию по оплате труда работников (ст. 130 ТК РФ, определение Конституционного Суда РФ № 913-О-О).

Повышение зарплаты ставит перед собой те же цели. В то же время индексация формально не является повышением заработной платы, поскольку реальное содержание оплаты труда при этом остается неизменным. Индексация является лишь способом защиты дохода работников от инфляции.

В случае повышения зарплаты происходит ее увеличение по сравнению с той, которая была установлена ранее. Помимо этого, существуют и иные различия между этими понятиями (таблица ниже).

Степень обязательности Обязательна для любого работодателя: как для бюджетных, так и для коммерческих организаций Не обязательна, проводится по желанию работодателя
Круг лиц, которым обеспечивается увеличение заработной платы Проводится в отношении всех сотрудников организации (определение Конституционного Суда РФ № 913-О-О) Проводится в отношении сотрудника(ов), которого работодатель выбирает самостоятельно
Факторы, влияющие на увеличение заработной платы Рост потребительских цен на товары и услуги Решение работодателя и наличие у него финансовых возможностей
Коэффициенты, используемые при увеличении заработной платы Индекс потребительских цен, который публикуется на сайте Росстата, размер инфляции, установленный официально Любые показатели, установленные работодателем самостоятельно

Частота и периодичность проведения индексации зарплаты в Трудовом кодексе не установлены. Вместе с тем, если официально зафиксирован рост потребительских цен, индексировать заработную плату необходимо.

Порядок этой процедуры для бюджетников устанавливается трудовым законодательством, а для коммерческих организаций – коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами (ст. 134 ТК РФ).

Если такие положения отсутствуют в документах организации, то в них необходимо внести соответствующие изменения (письмо Роструда от 19 апреля 2010 г. № 1073-6-1).

На практике часто бывает, что в локальном акте компании указан порядок индексации, однако не выбран финансово-экономический показатель для ее проведения.

Как индексировать заработную плату

В такой ситуации при обращении работника с жалобой суд может применить индекс роста потребительских цен, рассчитанный органами государственной статистики (кассационное определение Верховного суда Республики Башкортостан от 8 февраля 2012 г. по делу № 33-1256/2012).

В некоторых случаях порядок индексации и показатель, обязательный к применению, может быть предусмотрен отраслевыми соглашениями.

Так, для некоторых работодателей предусмотрена обязанность обеспечивать ежеквартальную индексацию размеров заработной платы в соответствии с ростом потребительских цен на товары и услуги (по данным Росстата) 1

Обычно индексация заработной платы происходит в следующих случаях:

  • повышение МРОТ (когда заработная плата сотрудников оказывается ниже уровня МРОТ);
  • увеличение уровня инфляции;
  • рост потребительских цен в своем регионе;
  • рост прожиточного минимума трудоспособного населения по России или в регионе;
  • инфляция, зафиксированная в законе о федеральном бюджете или в законе о бюджете региона.

В свою очередь повышение заработной платы является правом, а не обязанностью работодателя и поэтому может быть проведено в любое время независимо от каких-либо факторов. Чаще всего сотрудникам повышают зарплату в случаях:

  • увеличения показателей производительности труда работников организации;
  • повышения выручки компании;
  • если это предусмотрено в коллективном договоре или ином локальном акте.

При отсутствии коллективного договора работодатель может установить порядок и частоту индексации заработной платы в любом другом локальном акте, например в положении об оплате труда (образец ниже). Обычно индексация проводится на основании приказа руководителя организации (образец ниже).

Следует обратить внимание, что работодатель, издавая распоряжение о повышении заработной платы работника в связи с индексацией, не может применять форму приказа о переводе (№ Т-52)2, если трудовая функция сотрудника и структурное подразделение, в котором он работает, не меняются

Условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты) являются обязательными для включения в трудовой договор (абз.

5 ч. второй ст. 57 ТК РФ). Поэтому каждый раз при индексации должностного оклада сотрудника нужно заключать дополнительное соглашение к трудовому договору и указывать новый размер должностного оклада (ставки).

Как индексировать заработную плату

Условие об индексации может содержаться в трудовом договоре, заключаемом при приеме на работу (образец ниже). Если это условие не было изначально включено в документ, то работодатель может поступить следующим образом:

  • заключить дополнительное соглашение к трудовому договору, предусмотрев в нем условие об индексации зарплаты. Этот вариант подходит организациям, которые не планирует часто менять порядок проведения индексации;
  • оформлять дополнительное соглашение при каждой индексации заработной платы, указывая в нем конкретный коэффициент индексации и ссылку на пункт локального нормативного акта. Этот способ оптимален для компаний, которые часто меняют порядок индексации в локальном нормативном акте

Многие работодатели намеренно не проводят индексацию заработной платы. За такое нарушение предусмотрена административная ответственность.

Если условие об индексации зарплаты имеется в коллективном договоре или отраслевом соглашении, но работодатель ее не проводит, то он будет привлечен к административной ответственности в виде штрафа от 3000 до 5000 рублей (ст. 5.31 КоАП РФ).

Если же индексация не предусмотрена в локальном акте и соответственно не проводится, то на руководителя организации могут наложить штраф в размере от 1000 до 5000 рублей, на организацию – в размере от 30 000 до 50 000 рублей (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ).

Помимо этого, работодатель, не проводящий индексацию, может понести материальные затраты, если работник обратится в суд с соответствующим иском (ст. 236, 391 ТК РФ).

Суд может обязать организацию выплатить сотруднику положенные ему по индексации суммы за несколько лет (решение Северо-Курильского районного суда Сахалинской области от 19 февраля 2013 г.

Предлагаем ознакомиться:  Коммунальные платежи включены в арендную плату образец

по делу № 2-16/2013).

Как индексировать заработную плату

1 Пункт 27 Отраслевого соглашения по организациям печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций между Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям и Российским профсоюзом работников культуры на 2012–2014 годы, утвержденное Российским профсоюзом работников культуры, Роспечати 7 декабря 2011 г.2 Когда учет ведется по формам, утвержденным постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 г. № 1

Это рискованно и может стать не только причиной штрафов, но и судебных исков от работников.

Поэтому стоит разработать локальный акт и урегулировать в нем порядок индексации.

Закон (ст. 134 ТК РФ) обязывает всех работодателей индексировать заработные платы работников. Но по факту, данная норма работает некорректно, так как если работодатель не установит порядок индексации, то заставить его это сделать очень сложно.

Сначала его придется обязать урегулировать порядок индексации в локальном нормативном акте путем обращения в суд или инспекцию труда, которая вправе также оштрафовать работодателя.

А затем только требовать самой индексации, причем лишь за период после введения в действие такого локального акта.

К сожалению, работодатели частного сектора не связаны какими-либо критериями при установлении показателей индексации, что часто приводит к ущемлению прав работников.

Как индексировать заработную плату

В связи с этим довольно актуальным является недавний проект карельских депутатов, которые хотят внести ясность в процедуру индексации, закрепив на законодательном уровне ее критерии и периодичность. Разберемся, почему ст. 134 ТК РФ работает не так, как планировалось при разработке Трудового кодекса РФ

Одним из принципов правового регулирования трудовых отношений является гарантия права каждого работника на такую заработную плату, которая позволит ему обеспечить достойное существование не только для себя, но и для членов своей семьи (ст. 2 ТК РФ). Примечательно, что реализация этого принципа на практике зависит не от размера полученной работником заработной платы, а от того, является ли она достаточной для обеспечения достойного уровня жизни.

Обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает ее индексацию в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги (ст. 134 ТК РФ).

По данным Росстата, рост потребительских цен за 2014 год составил 11,4%, а в 2015 году в январе и феврале показатель инфляции превысил аналогичные показатели за последние 19 лет.

Такие темпы роста потребительских цен мгновенно обесценивают зарплату в тех размерах, что были установлены недавно. Поэтому перед работниками закономерно встает вопрос о возможности ее повышения.

Трудовым кодексом РФ предусмотрено, что бюджетные организации индексируют заработную плату7 в порядке, установленном законодательством.

При этом другие работодатели (коммерческие организации) должны проводить индексацию в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями или локальными актами (ст. 134 ТК РФ).

Нормативное регулирование

Основной НПА, в котором закреплена обязанность каждого работодателя провести индексацию зарплаты сотрудников – это ТК РФ.

Если планируется первый раз проиндексировать зарплату, работодатель должен принять локальный нормативный акт, в котором эта процедура будет отражена. Таким документом может быть Положение об индексации, коллективный договор с работниками и так далее.

Как индексировать заработную плату

Все сотрудники должны быть ознакомлены под роспись с этим документом. Также руководитель издает приказ об индексации.

Как провести индексацию заработной платы по Трудовому кодексу?

Анастасия Новикова,

директор по персоналу компании «ГИПРОНИИАВИАПРОМ»

Если в Положении вы укажете, что индексация заработной платы производится по инициативе руководителя, это будет неверно. Индексация зависит от показателя инфляции по стране. Если проводится индексация, значит, есть инфляция. Безусловно, руководство также может принимать решения об индексировании, но выглядит это странно.

Помните, вносить пункт об индексации следует только тогда, когда предприятие уверено в своих возможностях каждый год повышать оклады.

Приведем пример индексации заработной платы. В конце года комиссия по труду решает проиндексировать зарплаты. За основу она берет финансовые показатели предприятия и индекс инфляции по России. На их основе рассчитываются изменения окладов и устанавливается размер индексации в процентном выражении, который не должен быть ниже или выше официального индекса инфляции.

Вместе с тем некоторые организации связывают свое решение проиндексировать оклады с уровнем показателя инфляции – является ли он критическим в данный момент. В Положении руководители прописывают: «Если инфляция в стране станет значительной и превысит 10 %, предприятие выполнит перерасчет заработных плат. Сумму повышения окладов определяет руководящий состав, опираясь на свои финансовые возможности».

  • Бюджетные организации и учреждения;
  • Коммерческие компании;
  • Любые субъекты, где трудятся наемные работники.

Если компания не проводит индексацию, то есть риск, что обязать провести индексацию для конкретного работника может суд, а для всех в компании — инспекция труда или прокуратура. Они могут установить свой размер индексации, опираясь на требования истца (работника) или на уровень инфляции, и применить новые административные штрафы. Поэтому лучше урегулировать этот вопрос самостоятельно.

Кстати, разновидность этой же ошибки — считать, что ваша компания не должна проводить индексацию, если ежегодно у вас увеличиваются оклады работников. Если повышение окладов связано не с необходимостью индексировать потерю покупательской способности, а с иными факторами (например, с ростом рыночной цены на специалистов, хорошим финансовым положением компании, высокими результатами по году и т.д.), то нарушение все равно будет. Тут важно именно отдельно выделять выполнение данного требования законодательства.

Что хочется сказать напоследок: с законом можно жить, не конфликтуя.

На самом деле трудовое законодательство позволяет применять его таким образом, чтобы не только не ущемлять права работодателя, но и часто использовать его себе во благо. Другое дело, что мы часто не умеем это делать. Любой вопрос относительно оплаты должен рассматриваться не только с точки зрения необходимости соблюдения норм трудового законодательства.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Что это такое?

Под индексацией принято понимать увеличение коэффициента заработной платы связанное с повышением цен на услуги, а так же товары.

Эта процедура проводится в целях реабилитации способности к покупкам. Существуют два способа индексации:

  1. Ожидаемый – происходит с учетом повышения цен.
  2. Ретроспективный – это увеличение зарплаты, происходящее с учетом уже сложившейся ситуации с уровнем цен.

Как индексировать заработную плату

Многие работодатели не видят отличий между индексированием и повышением окладной части, но отличия имеются, причем существенные. При повышении окладной части это может коснуться одного или нескольких работников.

При этом процент в повышении финансового вознаграждения у каждого сотрудника может быть разным. Кому-то повезло, и его заработная плата была увеличена на пятьдесят процентов, а кому всего на десять.

При проведении индексации увеличение оплаты труда происходит для всех категорий сотрудников, работающих в организации на один и тот же коэффициент.

Статья 134 ТК РФ дает четкое понятие, что оплата трудовой деятельности должна быть проиндексирована из-за роста цен на приобретаемые услуги и различные категории товаров. Если сотрудник работает в бюджетном учреждении, индексация осуществляется на основе соответствующего закона и муниципальных правовых актов.

Еще один документ, устанавливающий обязательный порядок для проведения всеобщей индексации – это письмо Роструда от 19.04.2010 №1073-6-1.

Как индексировать заработную плату

Если сотрудник числится в коммерческой организации, тогда право на совершение индексации принадлежит руководителю.

Он закрепляет порядок индексирования в локальных актах предприятия.

Если этого не происходит, тогда комиссия может предъявить ему еще одну статью, регулирующую этот вопрос. Это статья 5.27 КоАП РФ.

Работодатель осуществляет личную оценку увеличения цен на продукты питания и услуги, и на основе этого он должен производить периодическую индексацию.

Если руководитель предприятия не спешит с проведением индексации оплаты труда или вообще отрицает все предъявляемые ему требования со стороны его сотрудников, такие действия должны быть обжалованы иском в суде.

Помимо обращения в судебную инстанцию, сотрудник имеет право написать жалобу в Инспекцию по охране труда и сообщить о том, что работодатель не проявляет интереса к просьбам сотрудников по поводу проведения индексации. В обращении работник может ссылаться на статью 353 ТК РФ.

Формулы для расчета индексации заработной платы

В законодательстве нет фиксированного указания на индексирование зарплаты, но следует учесть тот факт, что если в локальных нормативных актах не прописаны сроки индексации, тогда, согласно Письму Роструда от 19.04.2010 N1073-6-1, нужно внести в документы соответствующие изменения.

Перед проведением индексации важно знать, что она проводится в отношении всех сотрудников, осуществляющих деятельность в пользу компании на основе трудового договора.

К сожалению, те категории граждан, которые работают по гражданско-правовым договорам, не попадают под такую индексацию, предусмотренную Трудовым кодексом.

Руководители должны сами понимать, что нужно своевременно проводить такую процедуру для проявления особой лояльности к тем людям, которые отдают много времени и сил на благо организации. Периодичность проводимых индексаций должна быть заранее прописана в локальной нормативной базе предприятия.

Если решение было принято в пользу индексации, тогда нужно оформить некоторые документы. Если ее наличие не было прописано в локальных актах предприятия, тогда нужно незамедлительно добавить этот момент.

При прописывании индексации нужно внимательным образом отнестись к таким деталям как:

  • Какая периодичность будет указана для проведения процедуры. Это может быть месяц, полгода или год.
  • Каких выплат коснется изменение. Это может быть окладная часть, премия или доплата.
  • Порядок выбора индексационного коэффициента.

Индексация заработной платы

Есть ситуации, когда работы по индексации были произведены после завершения расчетного периода, но в промежутке до начала выплат средней зарплаты. В таком случае зарплату увеличивают на сумму средней зарплаты за взятый расчетный период.

Если осуществление индексации пришлось на период выплат, тогда следует произвести увеличение на сумму коэффициента среднего заработка с момента проведения индексации до того момента, когда должен произойти расчет.

При осуществлении действий по установке индексации в расчетном периоде будут происходить увеличения выплаты на тот коэффициент, который начинается с первой стадии периода и до того месяца, когда произведется индексация.

Положение об оплате труда закрепляет на предприятии сам процесс проведения процедуры индексации.

Иногда происходят случаи, когда новый сотрудник приходит устраиваться на работу, а Положение об оплате труда успело поменяться, тогда с работником нужно заключать дополнительное соглашение, регулирующее подобные вопросы.

В Положении должны быть прописаны:

  1. срок для проведения индексации;
  2. формула, по которой проводят эту процедуру;
  3. период для принятия новой суммы.

Образец Положения о порядке индексации зарплаты скачивайте здесь бесплатно.

Руководитель закрепляет нововведение приказом и меняет штатное расписание, где указывает новые размеры для окладов или других выплат действующим сотрудникам. Увеличение оклада работнику существенно влияет на размер связанных с этим вопросом выплат.

В документе в обязательном порядке должны содержаться такие параметры как:

  • Дата и номер приказа.
  • Название организации.
  • Сведения о производстве индексации.
  • Коэффициент, на который будут увеличены выплаты.

Составлением приказа может быть занят:

  • секретарь;
  • юрисконсульт;
  • кадровик;
  • бухгалтер.

Главное условие для такого сотрудника – это четкое знание и умение составлять подобные приказы.

После процедуры составления документ передают на подпись руководителю. Определенного образца, который мог быть взят за основу приказа, не существует. Главное, чтобы он составлялся в рамках закона и общей политики компании.

Часто в тексте указывают основание для проведения индексации и ссылки на статьи, регламентирующие эту процедуру. В содержании документа должны быть обозначены лица, ответственные за проведение индексации.

Рекомендуется указать их инициалы и должности.

Индексация заработной платы

Бумага, которая будет использоваться для создания документа, не имеет существенного значения.

Предлагаем ознакомиться:  Отпуск без сохранения заработной платы по инициативе работодателя: можно ли по оформить, не нарушая Трудового кодекса{q}

Это может быть простой белый лист форматом А4 или фирменный бланк организации, но главное чтобы в этом документе была проставлена подпись главного руководителя или лица, который обладает полномочиями для подписания подобных документов.

Приказ можно заверить печатью, но это требование не является основополагающим. С произведенным приказом должны ознакомиться все сотрудники, которых затронуло это нововведение.

Кто может претендовать на индексацию

Все лица, которые работают с заключением трудового договора. Причем это подтверждает Конституционный суд РФ.

Аида Ибрагимова,

руководитель кадровой практики КСК групп, Москва

В законе не сказано, как должна проводиться индексация заработной платы. Коммерческая организация сама определяет, как выполнять данную процедуру. В коллективных договорах, соглашениях, локальных нормативных актах компании прописывают, когда и как менять размер окладов.

У работодателя есть право индексировать оклады в любой день: к примеру, 5 или 15 числа месяца. Но есть одно условие: о порядке должно быть сказано во внутренней документации. К примеру, день индексирования заработной платы часто прописывают в Положении об оплате труда. Однако, как показывает практика, большая часть организаций индексирует оклады 1 числа. Это облегчает расчет индексации заработной платы с технической точки зрения.

Нюансы индексации в РФ

Денежные средства, которые направляются на индексацию зарплаты, берутся из средств бюджета (если организация государственная либо муниципальная), из средств самой компании (если она частная) либо из спонсорских поступлений (если речь об НКО). Поэтому возникает вопрос: каков коэффициент, которого должны придерживаться при индексации и частные и бюджетные организации?

Эксперты отвечают на этот вопрос следующим образом: если организация бюджетная, то расчет индексации ведется с учетом цифр Росстата, которые отражают процент инфляции.

В свою очередь, частные компании этот коэффициент рассчитывают сами. Могут при этом ориентироваться на % инфляции, а могут и не учитывать его. Закон в этом случае не нарушается.

Индексация заработной платы. Чем грозит отсутствие правил повышения окладов

В соответствии со ст. 353 и 355 ТК РФ и Положением о Федеральной службе по труду и занятости, утв. постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 324, при нежелании работодателя проводить индексацию работник может обратиться за защитой своих трудовых прав в ГИТ. Отказ работодателя от проведения обязательной индексации заработной платы своим работникам может быть также обжалован ими в суде.

Напомним, что работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права (ч. 1 ст. 392 ТК РФ). При пропуске по уважительным причинам указанного срока, он может быть восстановлен судом (ч. 3 ст. 392 ТК РФ).

Отметим также, что дела о взыскании заработной платы (в том числе и индексированной) практически всегда выигрышные.

Что это такое?

В первом применяется централизованная индексация вознаграждения за труд.

Во втором индексация возможна посредством принятия соответствующих локальных актов или подписания документов социального партнерства.

Им законодательство предписывает проводить индексацию зарплаты Другие работодатели (не относящиеся к бюджетным учреждениям – коммерческие организации) производят индексацию в порядке, который установлен коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

В действующем законодательстве не установлен порядок индексации зарплаты в 2017 году.

Как часто должна проводится индексация, в каком порядке? Какими документами оформлять подобное повышение зарплаты работников?

Как показывает практика, многие работники даже не знают о существовании подобной возможности повышения зарплаты.

Работодатели ошибочно считают, что периодическое повышение заработной платы позволяет им не проводить индексацию заработной платы во всей компании. Однако индексация и периодическое повышение зарплаты – не одно и то же.

Индексация зарплат проводится для всех сотрудников компании, коэффициент индексации является одинаковым для всех работников. Повышение зарплаты носит периодический, не системный характер.

Зарплата может быть увеличена не для всех работников, в разном объеме – начальнику отдела могут повысить оклад на 30%, а его сотрудникам на 10%.

Кроме того, некоторые работодатели прописывают порядок индексации в локальных нормативных актах как право, а не обязанность работодателя, тем самым обезопасив себя от возможных проблем при проверках.

Если в компании принято решение производить индексацию, то действовать необходимо следующим образом.

Увеличение зарплаты работников в связи с ростом потребительских цен должно быть предусмотрено в трудовом или коллективном договоре, или другом локальном акте работодателя.

Соответственно, если таких документов нет, необходимо это исправить. Можно оформить с работником дополнительное соглашение к трудовому договору, где прописать детали индексации: условия, периодичность и т.д.

Индексация заработной платы

Стоит обратить внимание, что несмотря на указание в трудовом кодексе действовать согласно законодательству, условия и порядок проведения индексации работодатель должен установить самостоятельно. При установлении условий и порядка работодатель должен помнить, что индексация не должна стать для него непосильной ношей.

Индексацию заработной платы в 2017-2018 годах проводили неоднократно — в связи с нестабильной экономической ситуацией, вызванной резкими колебаниями курса рубля и мировой политической обстановкой.

Что такое индексация зарплаты, каковы ее задачи и механизм проведения в 2017-2018 годах, подробно изложено в настоящей статье.

По статье 134 Трудового кодекса индексация заработной платы — обязанность государственных органов и прочих учреждений, финансируемых за счет бюджетов всех уровней бюджетной системы страны. К таковым относятся, в том числе, органы местного самоуправления, муниципалитет и пр.

Частники же, то есть любые организации, учредителями которых не является государство, а также индивидуальные предприниматели индексируют оклады своих сотрудников в соответствии с локальными актами предприятий — коллективными договорами, приказами, соглашениями и т. д.

Недобросовестные работодатели нередко склонны обращать столь расплывчатую формулировку нормы в свою пользу, делая вывод, что для внебюджетных организаций требование закона об увеличении уровня заработной платы, обусловленное ростом цен на продукты, товары и услуги, носит рекомендательный характер.

2010 работники имеют право на индексацию зарплаты, независимо от юридического статуса работодателя и формы собственности предприятия.Тем не менее такая трактовка закона неправомерна, о чем свидетельствует позиция высшей судебной инстанции: согласно определению Конституционного суда РФ № 913-О-О от 17.06.

На усмотрение работодателя отданы лишь условия индексации.

Индексация заработной платы

Индексация зарплаты не имеет ничего общего с рядовым повышением оклада, которое влечет за собой улучшение материального положения.

По своей сути она призвана защищать доходы работников от инфляции.

Иными словами, задача работодателя в рамках индексации — обеспечить сотруднику неизменную покупательскую способность в условиях роста потребительских цен.

Пример

Для обеспечения потребительских нужд покупатель при разовом посещении магазина тратит в среднем 1 000 рублей. То есть зарплаты в 20 000 рублей хватает на 20 походов за продуктами.

После повышения цен тот же набор продуктов стал стоить уже 1 250 рублей. Таким образом, при зарплате в 20 000 рублей сходить в магазин на тех же условиях можно только 16 раз.

Цель индексации — ликвидировать эту разницу.

Индексация заработной платы

Кроме того, особого внимания заслуживает периодичность, с которой происходит индексация заработной платы. Трудовой кодекс этот вопрос не регулирует, поэтому опираться можно только на практику. То же самое касается механизма и условий индексации.

Опыт прошлых лет показывает, что заработки россиян могут увеличиваться по 2 показателям:

  • исходя из индекса потребительских цен, ежегодно публикуемых Росстатом;
  • в соответствии с уровнем инфляции согласно федеральным и региональным законам о бюджете.

Индексация заработной платы в 2015 году бюджетникам проводилась по первому варианту, то есть с учетом индекса потребительских цен.

И = Д × Iпц / 100,

И — размер индексации;

Д — доход в денежном выражении, подлежащий индексированию;

Iпц — индекс потребительских цен.

Последний показатель в течение 2015 года, по данным Росстата, варьируется от 100,2 до 102,2% по отношению к предыдущим месяцам и от 115,0 до 116,9% по сравнению с аналогичными периодами прошлого года.

Важно: обязанность работодателя проиндексировать зарплаты своим сотрудникам наступает с момента, когда показатель индекса превысил 100%, то есть начиная со 100,1%.

Коэффициент индексации может рассчитываться по 2 методикам:

  • деление размера оклада после повышения на его же размер до индексации;
  • деление общей суммы зарплаты с учетом всех надбавок и премий по состоянию после индексации на размер зарплаты до нее.

Решение о применении конкретной методики принимается индивидуально в отношении каждого работника.

  • рост цен в конкретном субъекте РФ;
  • уровень инфляции, обозначенный как федеральными, так и местными законами;
  • уровень роста прожиточного минимума трудоспособного населения (и по России, и по региону).

Помимо статьи 134 ТК РФ порядок проведения индексации регулируется нормами коллективного трудового договора, а также различными локальными актами и соглашениями.

К сожалению, конкретный пункт об индексации зарплат работников можно найти только в положениях и локальных актах крупных корпораций.

Но даже в этом случае нередко используется удобная формулировка «при наличии финансовых возможностей».

Возместить все сумме, недополученные в результате не проведенной индексации, можно и через суд – в этом случае особа получит и индексированные перерасчеты и возмещение морального вреда, если все это длилось на протяжении нескольких лет.

Так, обращение в судебные инстанции может быть подано на протяжении 3 месяцев, с момента, когда сотрудник узнал или мог узнать о том, что его права нарушены.

Образец индексации зарплаты Ниже будет представлен пример того, как правильно рассчитать индексацию по зарплате с учетом тех или иных данных сотруднику предприятия, при этом последнему стоит подавать отчеты о заработной плате за квартальный период времени.

Внимание

Локальные акты, напротив, имеют силу только внутри предприятия, поэтому исполнять их необязательно. За этим никто не следит. Так считают сами руководители этих компаний и некоторые юристы.

Обязаны ли частные фирмы индексировать оплату труда? Однозначно, да.

По закону разницы нет.

Бюджетные организации проводят индексации, опираясь на уровень инфляции и различные законы, издаваемые федеральными, местными и муниципальными властями.

Руководители частных предприятий рассчитывают повышающие коэффициенты самостоятельно, причем они не обязательно должны быть привязаны к уровню инфляции или к иным официальным данным, связанным с ростом цен.

Ответственность за уклонение от обязательств Обязанность индексировать оплату труда своих сотрудников лежит на руководителях предприятий не только в рамках Трудового кодекса, но и в соответствии с определением Конституционного суда № 2618-О от 19.11.2015.

Новости для бюджетников на 2019 год

Практически все знают, что бюджетники – это те, кто трудится на государственных предприятиях. Зарплату им выплачивают либо из федерального, либо из местного бюджета.

За прошедший год их средняя зарплата составила 36 000 рублей, хотя в небольших населенных пунктах этот показатель совсем другой, он гораздо ниже: приблизительно 10 — 16 тысяч.

Что касается последних новостей, то, по самым неутешительным прогнозам, повышение зарплаты бюджетникам в 2019 году составит 6-10% от оклада, причем не в один этап, соответственно конечный доход будет увеличиваться пропорционально росту оклада. Все надбавки: за выслугу лет, сложность в работе, квалификационный разряд и иные будут пересчитаны в соответствии с этим ростом.

Планируется, что повышение зарплаты бюджетникам будет происходить в 2019 году в несколько этапов. Когда будет проведен первый, за ним последует летний и осенний этапы.

Одной из причин повышения оклада является увеличение пенсионного возраста для отдельных категорий госслужащих, к примеру, судей, для которых выслуга лет, требуемая для ухода на пенсию, увеличивается с 20 до 25 лет.

Единственное, если предприятие коммерческое, то строгий алгоритм индексации отсутствует.

Будет ли проводиться индексация в 2017 году и нужна ли она вообще, поговорим сегодня.

, ,
Поделиться
Похожие записи
Комментарии:
Комментариев еще нет. Будь первым!
Имя
Укажите своё имя и фамилию
E-mail
Без СПАМа, обещаем
Текст сообщения
Adblock detector