Юридическая помощь
Назад

Куда жаловаться на незаконную стройку жилого дома

Опубликовано: 10.04.2020
0
9

Законодательство

Законодательство раскрывает понятие самовольной постройки в ст. 222 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ). Так самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1 ст. 222 ГК РФ). Отсюда можем выделить признаки самостроя:

  • возведён на участке, не предоставленном для целей строительства в установленном порядке;
  • возведён на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта;
  • создан без получения на это необходимых в соответствии с законодательство разрешений;
  • создан с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Обращаясь с иском в суд о сносе объекта строительства, нам не требуется признания судом факта, что возведенная строение является самовольным. Оно является таковым уже в силу того, что имеет один из вышеуказанных признаков. Обращение же с иском в суд преследует целью защиту и восстановление нарушенных «самостроем» прав заинтересованных лиц (совладельцев, соседей, органов местного самоуправления, публичных интересов и пр.

https://www.youtube.com/watch{q}v=hYY_qhzFOLk

) в порядке, предусмотренном ст. 11 ГК РФ. Одним из способов защиты права может являться, например, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (снос постройки и(или) приведение земельного участка в первоначальное состояние).

Если существует подозрение относительно законности строительных манипуляций, то перед лицом возникает два основных вопроса — что именно относится к несанкционированному сооружению и куда жаловаться пострадавшему. Понятие самовольной постройки регулирует ст. 222 ГК РФ. Согласно закрепленной норме сооружение за рамками закона проводится с:

  • отсутствием разрешительных бумаг;
  • нарушением требований строительных и градостроительных стандартов;
  • отсутствием законных прав на владение земельным участком;
  • документацией, которая на самом деле не содержит разрешения на такие действия. Например, есть санкция только на реконструкцию, а по факту возводят новое сооружение.

Для перевода помещения в статус незаконного достаточно подтверждения хотя бы одного из перечисленных критериев. В зону риска также попадают самовольные пристройки к домам, изменение целевого назначения объекта без предоставленных на то санкций, создание новой недвижимости при получении решения на капитальный ремонт старых зданий.

Важно! Создатель нелегальной конструкции не может зарегистрироваться как законный владелец. Такое имущество не признается предметом договора дарения, купли-продажи, не передается по наследству.

Основная сложность для соседа — то, что строители не обязаны предъявлять лицу, проживающему в смежной квартире или доме, официальную документацию. Поэтому невозможно быть абсолютно уверенным в незаконности поведения. Однако если в результате строительных действий нарушаются имущественные, неимущественные интересы, принципы добрососедства, нужно принимать необходимые меры.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, под незаконным строением подразумевается любое здание, сооружение или постройка, возведённые без соответствующего разрешения, или же с грубыми нарушениями стандартов и правил.

Все необходимые бумаги застройщик должен привести в полное соответствие с законом ещё на этапе планирования сооружения. В них отражается перечень определённых правил, которые застройщик обязан соблюдать:

  • строительство объекта не должно загрязнять или представлять какую-любо другую угрозу окружающей природе;
  • здание не должно мешать собственникам расположенных по соседству домов, зданий и иных сооружений;

А также строение не должно создавать иных неудобств окружающим. Нарушая действующие нормы законодательства, лицо может быть привлечено как к административной, так и к уголовной ответственности. Помимо этого, ему предстоит выплатить материальную компенсацию за нанесённый моральный и материальный урон.

Право органа местного самоуправления принять административное решение о сносе самостроя

Жалоба составляется в свободной форме, как и большинство заявлений. В правом верхнем углу листка формата A4 указывается от кого (заявитель) и кому (должностное лицо) адресовано обращение. Заявления от неизвестны лиц не просматриваются, поэтому необходимо достоверно указывать собственные фамилию и инициалы.

В бумаге необходимо указать где ведётся нелегальная стройка и в чём заключается несоблюдение законодательства. К документу желательно добавить соответствующие доказательства в виде фото или видеозаписей.

Исковый документ предполагает соблюдение определённых требований, согласно ст. 131 Гражданского Кодекса РФ. Заявление должно содержать:

  • адрес суда, в который оно направляется;
  • указание ответственного лица и его местопребывание;
  • объяснение ситуации – что, по мнению заявителя, нарушает законодательство, и в чём это выражается;
  • предполагаемая сумма денежного иска (если есть необходимость);
  • также могут присутствовать иные документы, возможно от остальных участников разбирательства;

Как правило, такие заявления направляются в судебную инстанцию, ближайшую к месту незаконного строительства. Ответ от судебных исполнителей приходит в течение одного календарного месяца, согласно ст. 12 ФЗ.

Возможность легализовать (оформления, узаконить) самострой заложено в п. 3 ст. 222 ГК РФ. Так, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создан объект, при одновременном соблюдении следующих условий:

  • если в отношении земельного участка лицо, осуществившее строительство, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
  • если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам, содержащимися в иных документах;
  • если сохранение строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Земельный участок застройщику должен принадлежать на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, либо постоянного (бессрочного) пользования. При судебной практикой выработаны позиции, когда возможна судебная защита прав арендатора земельного участка, предоставленного для строительства определенного объекта, если им соблюдены иные условия признания права собственности на самовольную постройку (Определение Верховного Суда РФ от 20.10.

Куда жаловаться на незаконную стройку жилого дома

Самострой должен соответствовать правилам землепользования и застройки, принятыми муниципальным законодательным (представительным) органом.

Рассматривая иски о признании права собственности на самострой, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее незаконную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самостроя являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее незаконную постройку, предпринимало меры.

Признание права собственности на незаконную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Президиумом Верховного Суда РФ утвержден «Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014). Он содержит важные вопросы применения судами материального и процессуального права при рассмотрении вопросов о сносе самостроя или признании права собственности на самострой.

Конституционным Судом РФ выработаны правовые позиции по некоторым вопросам толкования и применения ст. 222 ГК РФ.

Куда жаловаться на незаконную стройку жилого дома

Федеральным законом от 13.07.2015 № 258-ФЗ в ст. 222 ГК РФ был внесен пункт 4, который наделил органы местного самоуправления городского округа (муниципального района в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории) правом принять решение о сносе в случае создания или возведения ее на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке для этих целей, если этот земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территорий (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) или на территории общего пользования либо в полосе отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения.

В течение семи дней со дня принятия решения о сносе самовольной постройки орган местного самоуправления, принявший такое решение, направляет лицу, осуществившему строительство, копию данного решения, содержащего срок для сноса, который устанавливается с учетом характера постройки, но не может составлять более чем 12 месяцев.

В случае, если лицо, осуществившее самовольное строительство, не было выявлено, орган местного самоуправления, принявший решение о сносе постройки, в течение семи дней со дня принятия такого решения обязан:

  1. опубликовать в порядке официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, сообщения о планируемом сносе;
  2. обеспечить размещение на официальном сайте уполномоченного органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сообщения о планируемом сносе строения;
  3. обеспечить размещение на информационном щите в границах земельного участка, на котором создана самовольная постройка, сообщения о планируемом сносе строения.

В случае, если лицо, осуществившее самовольную постройку, не было выявлено, снос строения может быть организован органом, принявшим соответствующее решение, не ранее чем по истечении двух месяцев после дня размещения на официальном сайте уполномоченного органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сообщения о планируемом сносе такой постройки.

Конституционный Суд РФ выработал некоторые правовые позиции относительно толкования п. 4 ст. 222 ГК РФ в Определении от 27.09.2016 № 1748-О.

Это возможно, например, в случае, если суд отказал в удовлетворении требования о сносе, а объект был реконструирован, и на его основе создан новый объект, который не отвечает требованиям безопасности, или если суд в ходе рассмотрения дела не оценивал, есть ли специфические основания для сноса строения, перечисленные в п. 4 ст. 222 ГК РФ (Определение Конституционного Суда РФ от 27.09.2016 № 1748-О).

Порядок принятия решения о сносе самовольных построек, указанных в п. 4 ст. 222 ГК РФ, применяется и к тем строениям, которые возведены до вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 258-ФЗ. Новое регулирование не изменяет ранее установленного неблагоприятного последствия возведения строения.

Наличие государственной регистрации права на объект недвижимости, который в соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ является самовольной постройкой, само по себе не запрещает уполномоченному органу принять решение о ее сносе. Лицо, чье право на недвижимое имущество зарегистрировано в ЕГРП, может обжаловать принятое решение в суде (Определение Конституционного Суда РФ от 27.09.2016 № 1748-О).

После того как суд отказал в удовлетворении требований о сносе самовольной постройки, орган местного самоуправления не вправе принять решение о ее сносе по мотивам и доводам, которые были отклонены судом.

На незаконные постройки в Москве можно жаловаться через интернет

Принятие органом местного самоуправления решения о сносе объекта недвижимости по мотивам и доводам, которые были ранее отклонены судом, по сути, нарушает требование об обязательной силе судебного решения (Определение Конституционного Суда РФ от 27.09.2016 № 1748-О).

Объект незавершенного строительства может быть признан самостроем

В случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольного строения, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о сносе. В мотивировочной части решения суда об удовлетворении такого иска должны быть указаны основания, по которым суд признал имущество самовольной постройкой.

Предлагаем ознакомиться:  Отличие аренды от ренты

Решение суда об удовлетворении иска о сносе постройки в данном случае служит основанием для внесения записи в ЕГРП о прекращении права собственности ответчика на объект.

Если незаконно возведенное строение было обременено правами третьих лиц, например, правами залогодержателя, арендатора, соответствующие обременения прекращаются.

При этом лица, правами которых обременен спорный объект, должны быть привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, поскольку судебный акт может повлиять на их права.

В соответствии со статьей 130 ГК РФ объекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимому имуществу. Исходя из пункта 1 статьи 222 ГК РФ незаконной постройкой признается не только жилой дом, другое строение, сооружение, но и иное недвижимое имущество. Следовательно, объект незавершенного строительства как недвижимое имущество также может признаваться самовольной постройкой.

На объект незавершенного строительства как на самовольную постройку может быть признано право собственности при наличии оснований, установленных статьей 222 ГК РФ.

  1. во-первых, указать на наличие тени. тут помогут фотографии, где будет видно размеры и расположение тени. по возможности, можно предоставить план участков, где будет отображены все строения с указанием сторон света.
  2. во-вторых, указать на использование самой затененной земли. доказать смогут свидетели, в роли которых могут выступать и даже родственники.

также доказать правонарушение можно с помощью протокола заседания членов правления – это в том случае, если у вас тсж, снт и другие кооперативы, товарищества.

жалоба

мне, _______________ на праве собственности принадлежит домовладение №___ по ул. _________ в пос. __________ ___________ района ____________ области. по соседству со мной проживает на _________________ ______________.

________________ незаконно, без соблюдения санитарных норм на расстоянии трех метров от моего жилого дома литер «а» была установлена душевая кабинка, а компостное устройство вплотную к моему забору.

в соответствии с нормами снип 30-02-97 минимальное расстояние между постройками по санитарно – бытовым условиям должно быть: • от садового дома и погреба до уборной — 12 м; • от садового дома до душа, бани и сауны — 8 м; • от колодца до уборной и компостного устройства — 8 м; указанные расстояния по санитарно – бытовым условиям должны соблюдаться как между постройками на одном участке, так и между постройками, расположенными на смежных участках.

среднее время ответа — 14 минут.

ответы юристов (1) 370 ответов 60 отзывов общаться в чате бесплатная оценка вашей ситуации юрист, г.

минеральные воды бесплатная оценка вашей ситуации здравствуйте, людмила, вам можете обратится в орган местного самоуправления (администрацию) с жалобой, образец вам не нужен.

напишите своими словами, можете приложить фото. есть один момент, все земельные споры между собственниками земельных участок решаются в судебном порядке.

29 октября 2019, 22:37 все услуги юристов в москве гарантия лучшей цены – мы договариваемся с юристами в каждом городе о лучшей цене.

Для жилых зданий, расположенных в северной и центральной зонах, допускается снижение продолжительности инсоляции на 0,5 часа в следующих

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.На основании изложенного, Прошу: Рассмотреть настоящую жалобу и принять соответствующие меры реагирования.Снести строения, компостное устройство и душевую кабинку, незаконно возведенные _______________ на участке №__ по ______________________.

О результатах рассмотрения, убедительная просьба, в установленные законом сроки сообщить по вышеуказанному адресу. Приложение: копия свидетельства о гос.регистрации права.

«___»________________ г.

Обратиться в суд на соседей можно по месту жительства, или направив письмо с исковым заявлением.

  • . В данном случае пишется заявление, образец которого будет представлен ниже. ВажноТакже можно обратиться к участковому в устной форме, в таком случае он обязан сам зафиксировать все сказанное.

Куда жаловаться на незаконную стройку жилого дома

Рекомендуется действовать именно в таком порядке и переходить от пункта к пункту по мере необходимости.

https://www.youtube.com/watch{q}v=tSW65BONts4

Чаще всего указывают — нарушение прав, угроза жизни и здоровью, отсутствие разрешения, нарушение интересов третьих лиц, в этом случае, соседей. Просьба о рассмотрении вопроса и требование ликвидировать строение либо принять иные меры по урегулированию ситуации.

Дата составления жалобы.

Подпись заявителя.

В течение 30 дней с момента ее регистрации, на адрес заявителя поступит решение об открытии дела либо, наоборот, отсутствии аргументов к началу разбирательств.

В любом случае после передачи жалобы в соответствующую инстанцию должна быть созвана комиссия для экспертизы проводимых работ или уже существующей постройки (осуществляется проверка соблюдения норм, правил безопасности, происходит замер границ, изучается разрешение на строительство). По результатам составленного заключения судом либо иной структурой выносится решение.

обращения

split

​Независимо от инстанции, в которую будет передана жалоба на незаконное строительство, ее текст приблизительно одинаков. Стандарта в этом случае не существует.

Однако избежать административного штрафа такому застройщику не удастся.

Чтобы избежать штрафных и других возможных санкций, которые возможны при самовольном строительстве, лучше заранее обратиться за юридической консультацией к специалистам.

Дорогие читатели нашего сайта! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн консультанта справа.

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

https://www.youtube.com/watch{q}v=rjO_sKtwCcI

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

(п. 3 в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 258-ФЗ)

Судья вынес решение в данном случае в пользу истца.

Оказалось, что растения были посажены по нормам – в 4 метрах от забора, но со временем они разрослись. Кроме того, учитывались условия, при которых гражданке наносят вред.

Удостоверившись в наличии правонарушений, нужно позаботиться и о доказательной базе.

  1. Земельный участок, на котором произошел конфликт, принадлежит вам. Как оформить земельный участок в сосбственность{q}
  2. Имеется правонарушение, приносящее вам вред.
  3. Затененная часть участка используется.
  4. Отсутствует мирное соглашение между соседями по вопросу конфликта.

Итак, если вы сможете доказать вышеперечисленные обстоятельства, то можете смело отправляться в суд.

постройка

Число копий должно соответствовать числу сторон, которые принимают участие в деле.

Обратите внимание! В обязательном порядке к исковому заявлению необходимо приложить документ, который подтверждает уплату государственной пошлины.

Исковые заявления, в силу положений ст. 30 ГПК РФ, подаются в суд по месту производства незаконных строительных работ.

Виды ответственности варьируются в зависимости от конкретных действий, наступивших последствий и их тяжести.

Законодательство РФ предусматривает следующие санкции:

  • административная – ст. ст. 7.1, 8.1, ч. 1 и ч. 2 ст. 9.4, ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ. Основным видом наказания является денежный штраф;
  • уголовная – предусмотрена ст. 216 УК РФ.

Основанием для привлечения застройщика к гражданско-правовой ответственности является пункт 3 статьи 25 Федерального закона «Об архитектурной деятельности». Данная норма обязывает застройщика согласовывать строительство и оформить на него все необходимые разрешительные документы.

При нарушении данных требований гражданин, самовольно построивший дом на земельном участке, обязан привести его в первоначальный вид, а все незаконно возведенные строения снести за свой счет.

Следует иметь в виду, что в административном порядке обязать самовольного застройщика снести постройки невозможно.

Москва и МО С-Петербург и ЛО Бесплатный звонок по России

Достаточно часто происходят ситуации, когда гражданин заключил договор аренды надела с муниципальным образованием, а впоследствии самовольно возвел на нем постройку.

Обратите внимание! Государственные органы часто отказывают в приеме такого сооружения в эксплуатацию, поскольку в соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности может быть признано только за владельцем земельного участка. Владельцем же является муниципальное образование.

Однако Верховный Суд в своем определении по делу №32-КГ14-19 от 14.04.2015 г. указал, что право собственности на самовольно возведенную постройку может быть признано и за арендатором земельного участка при наличии ряда условий, а именно:

  • лицо должно иметь право использовать данный надел (на основе договора аренды, бессрочного безвозмездного пользования и т.д);
  • лицо должно предпринять меры к получению разрешения на строительство и на ввод в эксплуатацию данного строения. Документом, подтверждающим этот факт, является письменный отказ от выдачи допуска, выданный государственным органом;
  • возведенная постройка не должна представлять опасность для третьих лиц;
  • не должны быть нарушены строительные нормы и правила;

Позиции Конституционного и Верховного Судов РФ

Суды в РФ (как арбитражные, так и СОЮ) выработали в отношении самостроя колоссальный пласт судебной практики. Суды высших инстанций тоже не остаются в стороне от этого.

Так Верховный Суд РФ и Высший Арбитражный Суд РФ приняли совместное постановление, в котором в том числе затронуты вопросы по спорам, связанным с самовольной постройкой — Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (п. 22-31 Постановления).

Куда обратиться с жалобой о незаконном строительстве {q}

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на незаконную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Признание права собственности на самострой не свидетельствует о невозможности оспаривания заинтересованным лицом в последующем права собственности на это имущество по иным основаниям.

В зависимости от того, какие действия производит на застраиваемом участке виновное лицо и каков правовой статус надела, существует несколько вариантов подачи жалоб.

Прежде всего необходимо подать жалобу в департамент по строительству и архитектуре того муниципального образования, на территории которого ведется незаконное строительство.

Также можно обратиться в Росреестр и прокуратуру.

Можно также подать исковое заявление в суд о незаконном строительстве.

До подачи жалобы необходимо зафиксировать факт преступного деяния. Например, можно произвести фото- и видеосъемку территории.

В этом вопросе важно направлять жалобу в соответствующее ведомство, тогда она возымеет должный эффект. Требуется учитывать возможности и род деятельности, которыми наделены те или иные государственные структуры, прежде чем ответить на вопрос – куда жаловаться на незаконное строительство. Это могут быть:

  1. Органы местного самоуправления – районные администрации, управы административных округов, и другие органы, осуществляющие муниципальный контроль.
  2. Прокуратура города или области – сотрудники также уполномочены возбуждать дела при нарушениях статей КоАП.
  3. Госстройнадзор также уполномочен проверять незаконные строения. Эта организация является наиболее эффективной в случаях, когда имеет место незаконное строительство соседей.
  4. Росреестр – его территориальные подразделения занимаются контролем земельных площадей на Федеральном уровне, и уполномочены привлекать к ответственности нарушителей земельного кодекса.

Перед непосредственной подачей жалобы требуется документально зафиксировать нарушение – осуществить фото или видео съёмку незаконной конструкции.

Пожаловаться на незаконное строительство соседей в первую очередь следует в местный муниципалитет. Существует и судебная практика по таким вопросам. В любом случае факт нелегально возведенных построек скрывать не стоит, в особенности, если строения создают ряд неудобств.

Предлагаем ознакомиться:  Куда обращаться изза телефонных хулиганов

В результате всевозможных проверок и экспертиз на соседей, скорее всего, будет наложен штраф. Если же были нарушены нормы градостроительства, итогом станет окончательный снос объекта. Но для этого заинтересованному гражданину потребуется составить грамотное обращение и передать его в соответствующие органы.

Существует 2 распространенных варианта решения вопроса относительно самовольно построенных объектов недвижимости. Это визит в суд с исковым заявлением и требованием ликвидировать строение либо обращение в местную администрацию с жалобой. Прежде всего, рекомендовано обратиться именно в муниципалитет и далее смотреть по обстоятельствам.

Стоит учитывать, что решение вопроса при помощи администрации в некоторых случаях оптимальный вариант, поскольку подача иска, так или иначе, повлечет за собой множественные издержки. Поэтому, прежде чем, собирать доказательства и нести их в судебные органы, стоит оценить серьезность нарушений и реальность рассмотрения спора в сторону истца.

В отдельных случаях, а точнее, когда идет речь о преступных действиях, допускается написать заявление в прокуратуру с жалобой на нарушение прав и свобод человека. В течение 30 дней с момента ее регистрации, на адрес заявителя поступит решение об открытии дела либо, наоборот, отсутствии аргументов к началу разбирательств.

обращения

​Независимо от инстанции, в которую будет передана жалоба на незаконное строительство, ее текст приблизительно одинаков. Стандарта в этом случае не существует. Обращение заполняется произвольно, однако некоторые пункты следует указать обязательно.

В содержание жалобы необходимо включить:

  • Кому адресовано заявление — прокуратура, мировой суд, администрация населенного пункта.
  • Адрес инстанции, куда подается жалоба.
  • От кого исходит обращение — жителя одного дома либо жителей, проживающих в жилищном массиве.
  • Сведения о месте проживания заявителя.
  • Данные о правонарушителе.
  • Информация о незаконном строении — характеристика, где находится.
  • Суть жалобы. Здесь потребуется описать причины, побудившие составить заявление. Чаще всего указывают — нарушение прав, угроза жизни и здоровью, отсутствие разрешения, нарушение интересов третьих лиц, в этом случае, соседей.
  • Просьба о рассмотрении вопроса и требование ликвидировать строение либо принять иные меры по урегулированию ситуации.
  • Дата составления жалобы.
  • Подпись заявителя.

Направление жалобы в орган местного самоуправления позволяет одновременно достичь нескольких целей. Хотя муниципалитет не выносит решение о наложении админвзыскания, он вправе дать сигнал соответствующим контролирующим и правоохранительным структурам. Одновременно администрация в отдельных случаях уполномочена решать вопрос о сносе постройки без судебного разбирательства.

Важно! Согласно ГК РФ самовольное строение подлежит сносу за счет создателя. В большинстве случаев для этого требуется одобрение суда. Если объект возводился на земельном участке без правоустанавливающих бумаг в пределах территории общего пользования, на котором строительство запрещено, достаточно разрешения муниципалитета.

Порядок действий местных чиновников выглядит так: принимается и рассматривается заявление, проверяется факт наличия нарушения, устанавливается личность недобросовестного строителя. Если данные субъекта известны — ему вручают предписание со сроками для устранения непорядков. Период для восстановления прежнего состояния — от 3 до 12 месяцев.

Если строитель неизвестен, то запускается другой механизм. Сначала местные власти публикуют в электронных и печатных СМИ соответствующее сообщение. На земельном участке монтируют специальный информационный щит. При безрезультатности поисков администрация вправе снести здание, но не раньше чем через 2 месяца после публикации объявления.

Вопрос:

В какие сроки муниципалитет обязан рассмотреть жалобу на незаконные действия соседа{q}

Ответ:

Действующее законодательство не содержит конкретных временных лимитов для рассмотрения заявления потерпевшей от нелегальной застройки стороны. В этом вопросе применяется общий порядок, предусмотренный ст. 12 ФЗ №59 от 02.05.2006. Согласно данной норме письменное обращение граждан рассматривается в пределах 30-дневного срока.

Обязанность по сносу возлагается на виновное лицо

Законный владелец земельного участка либо лицо, права и законные интересы которого нарушаются сохранением незаконно возведенной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе.

На требование о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан, исковая давность не распространяется.

Самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Поэтому лицо, осуществившее незаконное строительство, не является законным владельцем (Определение Конституционного Суда РФ от 03.07.2007 № 595-О-П).

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 222 ГК РФ, в котором закреплена обязанность сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет, не исключено установление вины лица, осуществившего незаконное строительство, и возложение на него бремени сноса при наличии вины. Пункт 2 ст. 222 ГК РФ не предполагает возложения на невиновное лицо обязанности по сносу за свой счет самовольной, не им созданной постройки (Определение Конституционного Суда РФ от 26.04.2016 № 910-О).

За арендатором земельного участка, предоставленного для строительства определенного объекта, может быть признано право собственности на постройку, возведенную без необходимых разрешений, если им соблюдены иные условия признания права собственности на самовольную постройку.

Право собственности на незаконную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если при строительстве не было допущено существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и сохранение данного строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан (Определение Конституционного Суда РФ от 27.09.2016 № 1748-О; Определение Конституционного Суда РФ от 24.03.2015 № 658-О; Определение Конституционного Суда РФ от 29.01.2015 № 101-О).

Когда гражданин сталкивается со случаем незаконного строительства, у него сразу возникает вопросу — куда жаловаться, и какой штраф ждет нарушителя{q} Здесь есть несколько вариантов. Как правило, этим занимаются либо судебные инстанции, либо муниципальная администрация. Для верности, жалобу можно написать и туда, и туда.

Размер штрафа рассчитывается в зависимости от степени серьезности нарушений и сумма варьируется от 1000 до 10000 рублей. При определенных условиях суд может потребовать и большей выплаты, сноса объекта за счет ответчика, или даже вынести решение об уголовной ответственности.

Если проводимое строительство признается незаконным, то застройщика призывают к ответственности в соответствии с законом. В этом случае имеется три варианта исхода дела.

При гражданско-правовой ответственности застройщик привлекается по статье 222, пункт 2, ГК РФ. При этом незаконно возведенный жилой дом необходимо снести. Эту процедуру должен провести сам собственник, или же полностью оплатить снос объекта.

При административной ответственности налагается денежный штраф. Минимум составляет 1000 рублей, в случае наличия экологических, технический или проектных нарушений по статье 8.1 КоАП РФ.

Для привлечения к уголовной ответственности при незаконном строительстве должно иметь место мошенничество того или иного рода.

Самое меньшее, что ждет в этом случае ответчика — штраф, исправительные работы на срок до 240 часов или лишение свободы до 1 года по части 1, статье 159.4 УК РФ.

Погасить долг следует незамедлительно, так как предусмотрен рост штрафа при просрочке. Срочный кредит в день обращения — выход из сложившейся ситуации.

Чтобы привлечь к правовой ответственности гражданина, проводящего строительство без разрешения, можно подать иск в суд, с требованием о запрещении возведения постройки, либо об ее сносе за счет застройщика. Также можно обращаться с жалобой в администрацию. Все это приведет к разбирательству, согласно Гражданскому или Уголовному Кодексу.

Но куда обратиться с жалобой на незаконное строительство недвижимости, если имеют место серьезные правовые нарушения{q} Тут вопрос решается в соответствии с УК РФ, и тут жалоба пишется в прокуратуру по статье 10 от 17 января 1992 года или к дознавателю, по вышеупомянутой части 1 статьи 159 УК РФ. При наличии состава серьезного преступления, заявление пишется на имя следователя ОВД РФ, в соответствии с частями 2 и 3, статьи 159 УК РФ.

К слову, здесь поможет и статья про нецелевое использование земельного участка.

Кроме доказательных документов и бумаг, необходимо написать и оформить заявление в архитектуру о незаконном строительстве дома. В качестве инстанции-адресата может выступать прокуратура, мировой судья, кадастровая палата или местная администрация. Оформление документа будет одинаковым.

Исходить заявление о постройке без разрешения должно не от одного человека, а от коллектива, с максимально возможным количеством подписей. Только тогда эта бумага будет иметь силу при судебном разбирательстве.

Точной формы подобной жалобы нет, однако в ней должна содержаться следующая информация:

  • От кого исходит обращение. Например, от жителей отдельного дома или жилищного массива;
  • Кому обращено заявление. Кадастровая палата, архитектура, местный суд, администрация района или прокуратура;
  • Дата подачи жалобы. Стандартный пункт любого документа;
  • Причины подачи заявления. Среди самых распространенных вариантов — опасность, которую представляет сооружение для здоровья или жизни граждан, а также ущемление их прав. Наконец, отсутствие разрешения на возведение недвижимости у застройщика.

Для надежности, лучше сдать копию и оригинал бумаги, а также одну копию оставить на руках.

Пример жалобы на самовольное строительство

Чтобы получить разрешение на сооружение того или иного объекта недвижимости, необходим целый пакет документов, вкупе с соответствующим заявлением. Их оформление — долгий, утомительный и затратный процесс.

Поэтому многие пытаются сэкономить время и силы, и пропустить этот момент. Как итог — привлечение к ответственности того или иного рода.

В случае постройки частного дома застройщик должен получить соответствующее разрешение в местной администрации, предоставив правоустанавливающие документы на земельный участок. За нарушения в этом случае гражданин может быть привлечен только к административной ответственности.

В РФ существуют несколько типов государственных структур, уполномоченных принимать и рассматривать жалобы относительно недозволенных сооружений. При этом обращения рассматривают в административном или судебном порядке. В первом случае заявление о правонарушении направляется в подразделение Государственного строительного надзора, в жилищную инспекцию, Росреестр или отдел архитектуры местной администрации. Второй способ предусматривает составление и передачу иска в суд общей юрисдикции.

Еще один вариант — обращение в прокуратуру, которая выполняет функции общего надзора. Такой способ особенно уместен, когда речь идет о масштабных нарушениях и вызванных ими тяжких последствиях, например, увечье работника на нелегальной стройке. В таком случае рассматривается возможность привлечения лица к уголовной ответственности.

Закон не ограничивает жалобщика в выборе какой-то одной структуры для пресечения злоупотреблений. Одинаковый образец жалобы можно направить сразу в несколько органов для более оперативного реагирования.

По результатам составленного заключения судом либо иной структурой выносится решение.

​Независимо от инстанции, в которую будет передана жалоба на незаконное строительство, ее текст приблизительно одинаков.

Сведения о месте проживания заявителя.

Данные о правонарушителе. Информация о незаконном строении — характеристика, где находится.

Суть жалобы.

В этом документе указывается наименование подрядчика, заказчика, наименование и назначение объекта, адрес производства работ, вид строительства и перечень разрешенных работ. В Москве выдачей ордеров занимается Организация административно-технических инспекций (ОАТИ).

3) Получите сведения о видах разрешенного использования земельного участка, а также иные сведения из Государственного кадастра недвижимости можно бесплатно узнать из публичной кадастровой карты.

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ «О государственном строительном надзоре в РФ» от 01.02.2006 г.

В нашем регионе они перечислены в законе «Об основах регулирования градостроительной деятельности на территории Нижегородской области» от 8 апреля 2008 года № 37-З.

Предлагаем ознакомиться:  Продление разрешения на оружие через Госуслуги

Как узаконить самовольную постройку{q}

Легализовать самовольно построенные объекты можно в суде.

Решая, узаконить или нет самострой, суды прежде всего обращают внимание на то, не нарушает ли постройка права и интересы других лиц и не несет ли угрозу здоровью и жизни граждан; возведена ли постройка в соответствии с отступами от границ, соблюдением пожарных, санитарных и градостроительных норм и правил.

11 Марта 2015, 15:44 Ответ юриста был полезен{q}

2 — 0

  • Юрист, г.

    РаменскоеОбщаться в чате

    имеете право обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройке Так же можете написать жалобу в прокураптуру и пожарную иснпекцию иГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС Статья 222.Самовольная постройка1.

    Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

    2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

    Оно не вправе распоряжаться постройкой — продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

    Самовольная

    • жильцы дома без разрешений от разных инстанций могут пользоваться участком рядом с домом для разных целей, но только в пределах норм законодательства;
    • если граждане огораживают какую-либо часть с явным обозначением границ без разрешения, то каждый человек может пользоваться этой территорией или обращаться к властям для устранения нарушения.
    • административная – ст. ст. 7.1, 8.1, ч. 1 и ч. 2 ст. 9.4, ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ. Основным видом наказания является денежный штраф;
    • уголовная – предусмотрена ст. 216 УК РФ. Если в результате производства строительных работ здоровью человека был нанесен вред;
    • гражданско-правовая – незаконно возведенное строение подлежит сносу за счет лица, которое его возвело.

    Жалоба на самовольное строительство: как правильно составить{q}

    жалоба

    Жалоба оформляется в произвольной форме, так как законодательство РФ не содержит жестких требований к ней. В правом верхнем углу необходимо указать, в какой государственный орган или какому конкретно должностному лицу адресован документ. Кроме того, необходимо прописать, кто именно подает жалобу, поскольку анонимные обращения не рассматриваются.

    В тексте следует детально описать, где конкретно производятся незаконные строительные работы и в чем выражено нарушение закона.

    Желательно приложить соответствующие фотографии или видеозаписи, а также указать данные лиц, которые могут подтвердить нарушения.

    Обратите внимание! В соответствии со ст. 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ срок рассмотрения жалобы составляет 30 дней.

    https://www.youtube.com/watch{q}v=5g0dziD_sxI

    К исковому заявлению, в соответствии со ст. 131 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ), предъявляются определенные требования. В тексте должно быть указано:

    • наименование суда, в который подается иск;
    • наименование и местонахождение юридического лица, фамилия, имя и отчество физического лица, а также место его проживания;
    • наименование и местонахождение ответчика;
    • описание обстоятельств, которые, по мнению истца, нарушают законодательство РФ, а также доказательства, которые подтверждают данные нарушения;
    • цена иска – в случае, если иск подлежит оценке;
    • сведения о соблюдении претензионного порядка рассмотрения спора, если таковой установлен законодательством РФ;
    • перечень прилагаемых к иску документов. Число копий должно соответствовать числу сторон, которые принимают участие в деле.

    5/5 (2)

    Недвижимость, имеющая признаки самостроя, право на которую зарегистрировано, может быть снесена

    Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

    Суд обязывает лицо к сносу самовольно реконструированного недвижимого имущества лишь в том случае, если будет установлено, что объект не может быть приведен в состояние, существовавшее до проведения таких работ.

    Если объект не является недвижимым, а также в ходе перепланировки, переустройства (переоборудования) недвижимости не создан новый объект, то он не может быть признан самостроем. Защита прав, нарушенных сохранением таких объектов.

    Положения статьи 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.

    Лица, право собственности или законное владение которых нарушается сохранением таких объектов, могут обратиться в суд с иском об устранении нарушения права, не соединенного с лишением владения (статья 304 ГК РФ).

    В случаях, когда незаконно возведенный объект, не являющийся новым объектом или недвижимым имуществом, создает угрозу жизни и здоровью граждан, заинтересованные лица вправе на основании пункта 1 статьи 1065 ГК РФ обратиться в суд с иском о запрещении деятельности по эксплуатации данного объекта.

    Незаконное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство (Определение Конституционного Суда РФ от 28.01.2016 № 143-О; Определение Конституционного Суда РФ от 28.03.2017 № 609-О).

    Действия по возведению самовольной постройки являются виновными, если установлено, что постройка отвечает хотя бы одному условию признания ее самовольной.

    Обязанность по сносу незаконной постройки представляет собой санкцию за совершенное правонарушение, которое может состоять в нарушении как норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, так и градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство (Определение Конституционного Суда РФ от 17.01.2012 № 147-О-О; Определение Конституционного Суда РФ от 28.03.2017 № 609-О).

    Собственник земельного участка, субъект вещного права на него, законный владелец участка, лицо, права и интересы которого нарушены возведением самовольной постройки или жизни и здоровью которого она угрожает, вправе заявить иск о ее сносе.

    Если сохранение объекта нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, то с учетом правила абз. 3 п. 3 ст. 222 ГК РФ заинтересованные лица вправе обратиться в суд с требованием о сносе незаконной постройки. Из такого понимания ст. 222 ГК РФ исходят и суды на практике (Определение Конституционного Суда РФ от 22.03.2011 № 438-О-О).

    Если недвижимое имущество, право собственности на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе (Определение Конституционного Суда РФ от 27.09.2016 № 1748-О).

    Виды наказаний за нелегальные строения в России

    Само по себе строительство здания на арендуемой земле не предполагает уголовной ответственности на сегодня. Но в процессе, застройщик может нарушить ряд законов РФ, среди которых:

    1. Самовольное занятие участка земли – наказывается штрафами, в зависимости от гражданского статуса нарушителя. Для физ. лиц – от 5000 рублей, для должностных – от 20000 до 50000 рублей, а для юридических – от 100000 до 200000 рублей;
    2. Осуществление строительных работ без разрешения – также влечёт наложение административного штрафа на различные суммы. Для физ. лиц – от 2000 до 5000 рублей, для должностных – от 25000 до 50000 руб., на юр. лиц – от 500000 до 1000000 руб.;
    3. Не целевое использование земли – также влечет административные штрафы на различные материальные суммы для всех категорий граждан РФ;

    Таким образом, ответственность может быть:

    • уголовной – в случае нанесения вреда человеку при проведении строительных работ (ст. 216 УК РФ);
    • административной – статьи 7.1, 8.1, ч. 1 и ч. 2 ст. 9.4, ч. 1 ст. 9.5 КоАП, предусматривает материальные взыскания;

    В случае доказательства факта незаконного строительства, его последующий демонтаж ложится на возводившее лицо, в соответствии с гражданско-правовой ответственностью.

    Если у Вас остались вопросы, Вы можете их задать бесплатно юристам компании в форме, представленной ниже. Ответ компетентного специалиста поможет вам принять верное решение.

    Кто является ответчиком по иску о самострое{q}

    По смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе строения является лицо, осуществившее самовольное строительство. При создании самостроя с привлечением подрядчиков ответчиком является заказчик как лицо, по заданию которого было осуществлено незаконное строительство.

    В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего строительства, ответчиком по иску о сносе является лицо, которое стало бы собственником, если бы строение не являлось бы самовольным. Например, в случае отчуждения самостроя — его приобретатель; при внесении незаконной постройки в качестве вклада в уставный капитал — юридическое лицо, получившее такое имущество; в случае смерти физического лица либо реорганизации юридического лица — лицо, получившее имущество во владение.

    1. Если право собственности на незаконную постройку зарегистрировано не за владельцем, а за иным лицом, такое лицо должно быть привлечено в качестве соответчика к участию в деле по иску о сносе.
    2. Если ответчик, против которого принято решение о сносе самовольной постройки, не осуществлял ее строительство, он вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков к лицу, осуществившему строительство.
    3. Если незаконная постройка осуществлена на земельном участке, не принадлежащем застройщику, однако на ее создание были получены необходимые разрешения, с иском о признании права собственности на возведённый объект вправе обратиться правообладатель земельного участка. Ответчиком по такому иску является застройщик. В этом случае застройщик имеет право требовать от правообладателя возмещения расходов на постройку.
    4. Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на строение является орган местного самоуправления, на территории которого находится объект (в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге — уполномоченный государственный орган городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга).

    Наследственные права на самовольную постройку

    Учитывая, что незаконная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на объект недвижимости, который был самовольно возведён.

    Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 ГК РФ.

    Куда жаловаться на самострой{q} На примере города Краснодар

    Самострой может причинять много неудобств, как совладельцам или соседям, так и неограниченному кругу лиц. Особенно если самострой возведен с заступом на границы соседнего участка с нарушением градостроительных норм и правил, либо вообще создает угрозу жизни и здоровью граждан. В таком случае на самострой можно направить жалобу в органы муниципального земельного контроля с просьбой провести проверку на выявление нарушений.

    Подп. 2 п. 1 ст. 1 Закона Краснодарского края от 04.03.2015 № 3126-КЗ «О порядке осуществления органами местного самоуправления муниципального земельного контроля на территории Краснодарского края» предусмотрено, что одной из целей муниципального земельного контроля является предупреждение и пресечение фактов самовольного строительства и занятия земельных участков на территории Краснодарского края.

    https://www.youtube.com/watch{q}v=L2NCbNkiLfk

    Данный орган проводит проверки соблюдения земельного законодательства на территории МО г. Краснодар. В результате проверки составляется акт проверки, в который заносятся выявленные нарушения, который служит основанием привлечения к административной ответственности по ст. 8.1 Закона Краснодарского края от 23.07.

    , ,
    Поделиться
    Похожие записи
    Комментарии:
    Комментариев еще нет. Будь первым!
    Имя
    Укажите своё имя и фамилию
    E-mail
    Без СПАМа, обещаем
    Текст сообщения
    Adblock detector