Юридическая помощь
Назад

Можно ли и как оформить опекунство, попечительство над ребенком при живых родителях – сроки, условия оформления опеки и попечительства, документы

Опубликовано: 02.08.2019
0
8

Могут ли бабушка и дедушка взять под свое попечительство ребенка?

Опеку можно устанавливать только над теми детьми, которые остались без родительского попечения по одной из причин:

  • смерть родителей
  • лишение их по суду родительских прав
  • установление ограничения на права родителей
  • родители недееспособны по возрасту (не достигли 16-ти лет к моменту рождения ребенка) или из-за состояния здоровья

Российским законодательством допускается наличие и других причин, которые могут послужить поводом для установления опекунства над ребенком при живых родителях:

  • отсутствие родителей на длительное время из-за нахождения в тюремном заключении, в долговременной командировке и т.д.
  • наличие заболевания, которое прямо препятствует осуществлению им своих обязанностей родителя
  • уклонение родителя от воспитания своего ребенка, нежелание защитить его права и интересы (отказ забрать его из роддома, лечебных и иных спецучреждений)
  • создание опасности для ребенка при его воспитании
  • и т.д..

Установить опеку можно над каким-то конкретным ребёнком. Также можно узнать о детях, нуждающихся в опекунстве, в органе опеки и попечительства, где имеется специальная база данных.

Ребенок, проживающий в детском доме (или ином специализированном учреждении подобного типа), также может быть взят под опеку. Кандидату в опекуны в этом случае желательно заранее выбрать ребенка, над которым он хочет взять опеку, познакомиться с ним и получить согласие на совместное проживание. Пакет документов будет тот же, что указан выше, процедура оформления опекунства также ничем отличаться не будет.

Часто оформление опекунства над ребенком из детдома становится только предварительным шагом перед его усыновлением. Это происходит потому, что процедура усыновления ведется в судебном порядке и требует значительных временных затрат, а уже сразу после оформления опеки ребенок и его будущие приемные родители могут проживать совместно, занимаясь оформлением усыновления.

Кого можно взять под опеку? В законе предусмотрена опека над ребенком, а это лицо, которому еще не исполнилось 14 лет. Это могут быть:

  • дети, чьи родители лишены родительских прав;
  • дети, у которых мать и отец отсутствуют (например, смерть родителей);
  • дети, которые появились на свет у несовершеннолетних родителей (то есть у лиц, которым еще не исполнилось 18 лет);
  • частично опеку можно оформить над детьми при живых родителях, которые не могут полноценно выполнять свои обязанности (например, если родители употребляют алкоголь или увлекаются наркотиками, а также являются недееспособными);
  • дети из детских домов также имеют право на опеку.

Можно ли и как оформить опекунство, попечительство над ребенком при живых родителях – сроки, условия оформления опеки и попечительства, документы

Опекунство может быть:

  1. Постоянное.
  2. Временное (устанавливается в том случае, когда родители или родитель по тем или иным обстоятельствам не могут в данный период выполнять свои обязанности, часто это связано с командировками или же заработками, когда родители вынуждены покидать страну). Данный вид опеки будет рассмотрен ниже отдельным пунктом.

Если выбирается временная форма опекунства, то родители сами должны написать заявление в органы опеки с просьбой назначить опекуна для ребенка. Такое опекунство можно оформить на бабушек, дедушек или же других близких родственников.

Могут ли бабушка и дедушка взять под свое попечительство ребенка? Так как эти родственники являются одними из самых близких, они в первую очередь имеют право на оформление опеки. И если раньше не разрешали оформлять опеку людям пенсионного возраста, то теперь никаких препятствий нет. Только бабушка и дедушка должны быть дееспособными.

Понятие опеки

Опека – это форма семейного воспитания, при которой обязанности мамы и папы возлагаются на другого гражданина. Опека является постоянной формой устройства. Это значит, что после назначения, ее действие продолжается до достижения подопечным 14 лет. Потом она автоматически переходит в попечительство. Для этого опекуну не нужно совершать каких-то специальных действий, писать заявление или подтверждать свои полномочия.

Таким образом, опека представляет собой облегченный вариант усыновления. Подопечный и опекун не являются юридически членами семьи, но фактически живут как одна семья.

В отдельных ситуациях возникает необходимость возложить права родителей на третьих лиц на определенное время. Как правило, в этих случаях нет оснований для назначения постоянной опеки. Это может быть обусловлено следующими причинами:

  1. Мать и отец, надлежаще исполняющие обязанности, временно должны уехать от малыша:
  • в командировку;
  • на сессию;
  • на работу в другой город.
  1. Родители госпитализированы в стационар на длительное лечение.
  2. Ребенок отобран у законного представителя и нуждается в срочном устройстве (пока родителей будут лишать прав).

Опекунство над ребенком при живых родителях временно возможно в виде:

  1. Предварительной опеки.
  2. По родительскому заявлению.

Предварительной называется упрощенный вариант назначения опеки. Для этого необходимо:

  1. Определить малышу статус оставшегося без родительского попечения (далее – ОБП).
  2. Кандидат должен представить паспорт.
  3. Специалист отдела опеки должен посетить место жительства кандидата и проверить его жилье.

Можно ли и как оформить опекунство, попечительство над ребенком при живых родителях – сроки, условия оформления опеки и попечительства, документы

Особенности:

  1. Устанавливается срок (6 месяцев, в особых случаях можно продлить еще на 2).
  2. Опекун не может распоряжаться деньгами и собственностью подопечного.

Для назначения опеки по заявлению родителей необходимы:

  1. Кандидат с полным пакетом документации и надлежащим заключением.
  2. Малыш, не имеющий статуса ОБП.
  3. Заявление родителей, написанное в отделе опеки или заверенное нотариально.

Особенности:

  1. Срок действия определяется мамой и папой.
  2. На содержание подопечного не назначается пособие. Материальное обеспечение ребенка остается обязанностью родителей.

В большинстве случаев, опека по заявлению оформляется бабушками в отношении внуков и внучек.

Если мама и папа не могут по объективным причинам или не желают исполнять родительские обязанности, права ребенка на жизнь и воспитание в семейных условиях защищает государство. Для этого предусмотрены несколько видов устройства, наиболее популярным из которых является опека.

Это форма семейного воспитания, которая продолжается до четырнадцатилетия воспитанника. В 14 лет несовершеннолетний становится частично дееспособным. Объем прав и обязанностей в отношении его имущества у замещающего родителя уменьшается. Такая форма устройства называется попечительство.

Кто может стать опекуном

Можно ли и как оформить опекунство, попечительство над ребенком при живых родителях – сроки, условия оформления опеки и попечительства, документы

Согласно законодательству, представительство детей до 16 лет можно оформить и при живых родителях с их добровольного согласия и без него.

По доброй воле

  • Работа родителей связана с постоянными командировками, вахтовым методом, частыми отъездами за границу;
  • Если ребенок до 16 лет учится в другом городе или стране;
  • Если семья не в состоянии материально обеспечить малыша.
  • Если родители в силу случившейся инвалидности не могут заботиться о ребенке.
  • Когда родителей лишили прав из-за алкоголизма, наркомании;
  • Ненадлежащего ухода за малышом и аморального образа жизни;
  • Из-за умственных заболеваний.

Чтобы решение о передаче ребенка под попечительство было принято необходимо собрать такой пакет бумаг:

  • Заявление кандидата;
  • Паспорт;
  • ИНН;
  • Свидетельство о браке;
  • Пенсионное удостоверение;
  • Справка из медучреждения об отсутствии психических расстройств и инфекций у всех членов семьи кандидата;
  • Медицинское заключение об удовлетворительном здоровье кандидата;
  • Правоустанавливающие документы на жилплощадь;
  • Рекомендации с места работы;
  • Справка обо всех доходах попечителя – с основного места труда и имеющихся дополнительных источниках;
  • Письменное согласие каждого обитателя дома;
  • Справка о несудимости;
  • Автобиография.

Если опеку оформляет бабушка с согласия родителей нужно:

  • Обоснованное заявление;
  • Паспорт;
  • Медкомиссия;
  • Автобиография;
  • Справка об отсутствии судимости;
  • Справка с места работы или с последнего места работы;
  • Свидетельство о браке или его расторжении;
  • Согласие деда;
  • Согласие родителей.

Важно: привязанность ребенка ставится в приоритет, если малыш любит бабушку и хочет быть с ней, это на пользу всем участникам процесса.

После сбора всех документов, сведения проверяются, и комиссия принимает решение:

  • Выполняется в 3 дня выезд комиссии по месту проживания будущего представителя, с целью проверки жилищных условий и составления акта;
  • Остальные данные проверяются в течение 10 дней с момента обращения заявителя, и выносится решение;
  • Выдается статус опекуна на 2 года или по договоренности.

Важно: при сохранении родительских прав можно сетовать об опеке только с их письменного согласия.

Образец заключения органов опеки и попечительства.

Пособие опекуна

Можно ли и как оформить опекунство, попечительство над ребенком при живых родителях – сроки, условия оформления опеки и попечительства, документы

Государство старается поддержать финансово тех людей, которые возлагают на себя обязанности заботы о ребенке, но только в случае лишения родительских прав обоих родителей. В противном случае родители обязаны обеспечивать своих детей.

Хотя требования, предъявляемые к опекунам, не такие строгие, как требования к усыновителям, но всё же далеко не каждый сможет оформить опекунство.

Опекуном может стать:

  • совершеннолетний гражданин
  • полностью дееспособный
  • не имеющий судимостей за убийство или иное причинение вреда жизни и здоровью человека умышленно
  • подходящий по нравственным и личностным критериям (положительно характеризуемый по месту проживания, работы, учебы и т.д.)
  • тот, на чью опеку согласен будущий подопечный

Оформить опекунство над несовершеннолетним ребенком не получится следующим гражданам:

  • имеющим судимости за тяжкие и умышленные преступления против личности и общественной безопасности
  • страдающим зависимостью от алкоголя или наркотиков
  • тем, кто лишался судом родительских прав
  • достигшим 60-летнего возраста
  • недееспособным
  • имеющим заболевания, препятствующие полноценному воспитанию ребёнка (туберкулез, онкология, психические расстройства и т.д.)
  • тем, кто не прошел специальную подготовку или не имеет навыков по воспитанию детей (за исключением родственников)

Приоритет в установлении опеки отдается родственникам или близким родственникам опекаемого. Мнение самого ребёнка также играет решающую роль – без его желания установить опекунство не получится.

Опекуном можно стать в отношении только одного ребенка, за редким исключением. Например, если у подопечного есть родные братья и сестра, нуждающиеся в опеки, то они передаются под опеку одного опекуна.

Перед тем, как начать процедуру оформления опекунства над ребенком, нужно разобраться, какие нужны документы для этого. Список их довольно обширен, а потому для подготовки всего пакета понадобится время.

Собрать документы нужно на самого предполагаемого опекуна, а также и на ребенка, над которым оформляется опека. Они могут не совпадать по времени, если на момент написания заявления об опеке кандидат еще не определился с выбором опекаемого ребенка. Если же предполагаемый опекун уже знает, на какого ребенка хочет оформить опекунство, то документы можно собирать параллельно.

  1. Заявление определенного образца о разрешении на установление опеки.
  2. Копии личных документов заявителя (паспорт, пенсионное удостоверение (при наличии), ИНН, СНИЛС, справка о заключенном браке и др.).
  3. Автобиография предполагаемого опекуна.
  4. Справка, подтверждающая регистрацию по месту жительства и семейный состав (по форме №6).
  5. Документы о правах на жилое помещение (свидетельство о праве на собственность, договор найма и т.д.).
  6. Заключение СЭС о соответствии жилья необходимым санитарным нормам (с 2014-го года этот пункт исключен из обязательного списка документов, поэтому предварительно нужно согласовать его предоставление с территориальным органом опеки вашего региона).
  7. Заключение медицинского учреждения в виде справки по форме №164у-96 о состоянии здоровья предполагаемого опекуна (выдается сроком на 3 месяца, после чего недействительна).
  8. Справка о состоянии здоровья всех лиц, проживающих с предполагаемым опекуном (должна подтверждать отсутствие у них инфекционных заболеваний и психических расстройств).
  9. Документы с места работы заявителя (справка о занимаемой должности, размере заработной платы, характеристика).
  10. Сведения о доходах кандидата в опекуны (справка по форме 2-ндфл либо копия налоговой декларации за последний отчетный год). Для опекунов-пенсионеров – справка из ПФР о размере пенсии.
  11. Требование информационного центра УВД региона, содержащее сведения об отсутствии у будущего опекуна судимости (действительно на протяжении 6-ти месяцев).
  12. Письменное согласие от всех членов семьи заявителя на оформление им опекунства.
  1. Свидетельство опекаемого о рождении.
  2. Заключение медицинской организации по состоянию здоровья ребенка (действует 3 месяца).
  3. Справка о прописке ребенка.
  4. Копии документов на жилье, в котором он проживает.
  5. Справка из учебного или воспитательного учреждения, которое посещает ребёнок (детский сад, ясли, школа), или из специального учреждения, в котором он пока проживает (детский дом, дом ребенка, интернат и т.д.).
  6. Письменное согласие кровных родителей на установление опекунства над их ребенком (в связи с заболеванием или длительным отсутствием).
  7. Справка о наличии инвалидности у родителя (1-ой или 2-ой группы).
  8. Справка с работы, подтверждающая нахождение родителя в длительной командировке.
  9. Судебное решение, согласно которому родители ребёнка ограничены или лишены родительских прав, признаны без вести пропавшими или лишенными дееспособности.
  10. Копия приговора, по которому родитель осужден к отбыванию наказания, связанному с лишением свободы.
  11. Справка из УФСИН об отбывании родителем уголовного наказания в тюрьме.
  12. Свидетельство (справка) о смерти родителя (или обоих родителей).
  13. Справка из полиции об объявлении родителя в розыск.
  14. Письменное согласие ребенка 10-ти лет и старше на оформление над ним опеки конкретным лицом.

Иногда органы опеки и попечительства требуют от кандидата предоставить сведения о прохождении им специальной подготовки по воспитанию ребёнка. Вероятнее всего с этим могут столкнуться те предполагаемые опекуны, у которых нет своих детей и профессиональная деятельность и полученное образование которых не связано с воспитанием детей, психологией или педагогикой.

После подготовки указанного пакета документов нужно обратиться в орган опеки и попечительства, где и предстоит оформить опекунство над ребенком. Заявление и документы подаются в тот орган опеки и попечительства, который закреплен за адресом проживания ребёнка. Проверка представленных документов специалистами займет 7 дней.

В течение двух недель специалистами отдела опеки на специальной комиссии принимается решение о том, разрешить заявителю взять опеку над ребёнком либо отказать. В случае отказа заявителю обязаны подробно разъяснить причины такого решения, а также правила его обжалования, пакет документов возвращается в полном объеме. Обжаловать отказ отдела опеки и попечительства заявитель вправе только через суд.

Если гражданин, получивший такое разрешение, желает оформить опекунство над конкретным ребёнком, и передал документы на него в орган опеки одновременно со своими, то постановление о назначении его опекуном ему должны выдать в течение трёх дней.

Если же заявитель пока не подобрал ребенка, которого хотел бы опекать, то попечительский орган должен предоставить ему сведения из базы данных о детях, нуждающихся в опеке.

После выбора конкретного ребёнка гражданин должен встретиться с ним, познакомиться поближе. Если после знакомства потенциальный опекун и ребенок понравятся друг другу, то они должны оформить свое согласие на опеку в письменном виде. При условии, что ребенку исполнилось 10 лет, иначе органом опеки будет просто выслушано его мнение и согласие на проживание с данным опекуном.

Затем орган опеки также в течение трёх дней выносит постановление об установлении опеки над ребенком.

Процедура оформления опеки над ребёнком его бабушкой или дедушкой ничем особенным не будет отличаться от общей процедуры, и им следует подготовить такой же пакет документов. При этом внук может проживать с ними вместе еще в момент подготовки документов, так они являются близкими родственниками и будут иметь приоритет перед другими кандидатами на опеку.

Понятие и необходимость временного опекунства

  • устройство детей, родители которых отказываются от их воспитания или ненадлежаще исполняют свои обязанности (над несовершеннолетним, оставшимся без попечения родителей);
  • родители не могут воспитывать ребенка временно, по объективной причине (по заявлению родителей);
  • несовершеннолетний имеет статус оставшегося без попечения (ОБП), а будущий опекун еще не подготовил полный перечень документов (предварительная опека).

По заявлению

Если мама и папа в настоящее время не могут выполнять обязанности по воспитанию, содержанию и обучению несовершеннолетнего самостоятельно, то они могут временно передать свои обязанности другому лицу. Причины оформления опеки по заявлению:

  • длительная командировка;
  • работа вахтовым методом;
  • продолжительное стационарное лечение;
  • переезд.

Родители должны предоставить нотариально заверенное заявление о причинах назначения. Кроме того, документ возможно безвозмездно составить в отделе опеки.

Если несовершеннолетний признан лишенным родительского попечения, он передается под ответственность районного отдела опеки по месту выявления. Специалисты в течение 30 дней должны устроить его в семью или организацию для детей-сирот.

В процессе подбора кандидатов предпочтение отдается кровным родственникам. Для принятия воспитанника в семью необходимо получить заключение районного отдела опеки.

На период сбора документов, несовершеннолетний может быть передан под предварительную опеку на срок от 1 до 6 месяцев. Кандидат должен предоставить 2 документа:

  • паспорт;
  • акт обследования условий жизни, составленный специалистами районного отдела опеки по месту проживания.

Если кандидат имеет заключение о возможности принять воспитанника в семью, а несовершеннолетний – статус ОБП, то назначается постоянная опека. Она оформляется до его четырнадцатилетия.

Можно ли и как оформить опекунство, попечительство над ребенком при живых родителях – сроки, условия оформления опеки и попечительства, документы

У гражданина не появляются права на имущество несовершеннолетнего. Он не может наследовать его собственность. При этом на семью распространяются определенные льготы. Подопечный аналогично не имеет прав на имущество воспитателя.

Предлагаем ознакомиться:  Банкротство государственных предприятий

Необходимые документы

Перечень документов, которые бабушка должна предоставить в отдел опеки, содержится в постановлении Правительства РФ № 423 от 2009 года. К копиям необходимо прикладывать оригиналы для сравнения.

  1. Паспорт;
  2. Заявление;
  3. Справка о доходах;
  4. Выписка из домовой книги;
  5. Справка из ОВД об отсутствии/наличии судимости;
  6. Заключение о состоянии здоровья;
  7. Документы на жилое помещение;
  8. Свидетельство о браке;
  9. Пенсионное удостоверение;
  10. Автобиография;
  11. Мнение всех родственников, проживающих с бабушкой, в письменном виде.

Образец справки о доходах законом не предусмотрен, поэтому можно представить: 2НДФЛ, из центра занятости населения, из пенсионного, с места работы в любой форме или любой другой вариант, доказывающий наличие регулярного дохода за 12 месяцев.

Справка из ОВД может оформляться сроком до 30 дней. Ее заказывают через сервис Госуслуги, МФЦ, полицию. Некоторые отделы опеки могут заказать ее сами.

Заключение о состоянии здоровья заполняется по специальной форме и подписывается врачебной комиссией. Для этого необходимо пройти нескольких врачей и сдать анализы, в том числе на ВИЧ. Справка изготавливается на бесплатной основе.

Документы на жилое помещение представляют собой: свидетельство о праве собственности, справку из ЕГРП, договор найма. Квартира может быть оформлена как на бабушку, так и на ее супруга.

Свидетельство о браке и пенсионное удостоверение прилагаются при наличии.

При написании автобиографии стоит уделить внимание таким фактам, как получение образования, заключение и расторжение брака, рождение детей. Не стоит вдаваться в подробности, достаточно указать период времени и значимые события. Объем примерно 1 лист А4.

Все члены семьи, проживающие совместно с бабушкой, должны написать согласие на принятие ребенка.

С декабря 2017 года кандидат представляет в районный отдел опеки минимальный пакет документов. Остальная информация запрашивается специалистами в рамках межведомственного взаимодействия в течение 5 дней с момента подачи заявления. Список включает:

  • копию личного документа (паспорта);
  • справка о доходе (о размере пенсии, 2НДФЛ, из ЦЗН, справка с работы в свободной форме);
  • заключение о состоянии здоровья;
  • автобиография;
  • согласие всех членов семьи кандидата в письменном виде;
  • документ о браке (заключении, расторжении);
  • свидетельство о прохождении школы для замещающих семей.

Если заявитель имеет заключение о возможности усыновить ребенка, он может получить заключение опекуна на основании следующих документов:

  • паспорт;
  • заявление;
  • заключение.

Если гражданин обращается впервые, то специалисты районного отдела запрашивают остальные документы в электронном виде в организациях, уполномоченных на предоставление необходимой информации.

В течение 3 дней, после получения необходимых сведений, специалисты проводят обследование по месту жительства гражданина. Результат оформляется в виде акта.

Для оформления опеки по заявлению документы на ребенка подготавливаются родителями, для несовершеннолетних ОБП – специалистами районного отдела. Общий перечень включает:

  • личные документы (свидетельство о рождении, паспорт);
  • медицинское заключение;
  • информация об образовании (школьное дело, характеристика);
  • выписка из домовой книги;
  • справка о составе семьи;
  • информация о близких совершеннолетних/несовершеннолетних родственниках;
  • документы на имущество;
  • договоры на открытие банковских счетов;
  • медицинский полис;
  • СНИЛС;
  • информация о пенсии и/или инвалидности (при наличии).

Правила подбора кандидатов в опекуны утверждены постановлением правительства № 423. Лицо, желающее принять на воспитание ребенка, лишенного родительской заботы, должно представить в районный отдел опеки:

  1. Заключение врачебной комиссии.
  2. Справка из ОВД.
  3. Информация о доходах за год.
  4. Информация о жилье.
  5. Копия документов о браке.
  6. Пенсионное удостоверение.
  7. Согласие членов семьи кандидата.
  8. Сертификат об обучении.
  9. Автобиография.
  10. Заявление.

Медицинское заключение о состоянии здоровья кандидата оформляется в районной поликлинике на бесплатной основе. Медицинская комиссия включает в себя осмотр узкими специалистами, проведение ряда исследований, в том числе на гепатиты и ВИЧ, а также врачебную комиссию.

Справка из информационного центра МВД содержит данные об отсутствии/наличии судимостей у кандидата. Срок изготовления этого документа составляет более 30 дней. Однако у некоторых отделов опеки есть возможность подготовить эту информацию в рамках межведомственного взаимодействия за 5 дней.

Форма справки о доходах законом не установлена, поэтому кандидат может представить справку 2НДФЛ, из пенсионного фонда, информацию от работодателя в свободной форме, бланк из службы занятости населения, выписку из финансовой организации о наличии денежных вкладов, приносящих регулярный доход.

Закон не предусматривает обязательное наличие в собственности кандидата квартиры. Поэтому жилье может быть предоставлено гражданину по договору аренды, в безвозмездное пользование, фактическое предоставление для проживания супругом. Дополнительно необходимо представить справки об отсутствии задолженности за квартплату, водоснабжение и электроэнергию. В зависимости от семейного положения, кандидат должен представить копии документов о браке (о заключении или расторжении).

Если лицо, желающее принять на воспитание малыша, имеет статус пенсионера, необходимо приложить к документам копию пенсионного удостоверения. Обязательно учитывается мнение членов семьи потенциального кандидата. Каждый человек в возрасте от 10 лет, должен письменно изложить свое согласие на принятие ребенка.

Можно ли и как оформить опекунство, попечительство над ребенком при живых родителях – сроки, условия оформления опеки и попечительства, документы

Автобиография кандидата включает в себя емкий перечень основных событий в жизни гражданина: учеба в школе, училище, институте, брак, развод, рождение детей, рабочий стаж, место работы и тому подобное. Информацию необходимо излагать кратко, она не должна нести эмоциональной окраски.

Форма заявления о выдаче заключения о возможности быть опекуном предусмотрена законодательно. Бланк можно взять в районном отделе опеки или на сайте администрации.

Список документов предусмотрен законодательством, истребование дополнительной информации запрещено. Если гражданин имеет действующее заключение о возможности быть усыновителем, то ему необходимо представить оригинал заключения, копию паспорта, согласие членов семьи и заявление для получения акта о возможности быть опекуном.

Список необходимых документов для оформления опеки может быть разным. На это влияет и регион, в котором берут под опеку несовершеннолетнего, и то, сколько ему лет, и кто берет опекунство. Однако есть стандартный набор бумаг, которые потребуют от вас органы опеки:

  1. Заявление от кандидата в опекуны.
  2. Паспорт (если опеку берут бабушка или дедушка, то необходимо предоставить еще и пенсионное удостоверение).
  3. Свидетельство о браке (если есть).
  4. Характеристика с места работы (любая положительная характеристика с места работы или с места жительства будет учитываться).
  5. Справка о доходах за прошлый год. Если у заявителя есть в наличии недвижимость, то на нее также следует предоставить документы.
  6. Справка об отсутствии судимости.
  7. Выписка из домовой книги.
  8. Медицинская справка, в которой будет указано, что заявитель не страдает физическими или психическими расстройствами.

Если несовершеннолетнему уже есть 10 лет, то он должен дать свое письменное согласие на установление опеки.

А если оформляется временное опекунство, то к документам надо приобщить еще и заявление от родителя (родителей), в котором будет выражена просьба назначить конкретного человека опекуном.

Оформление опеки при живых матери и отце

Иногда родители должны покинуть любимого ребенка на определенный срок.  Это может быть связано, например, с особенностями работы или другой причиной. И здесь бабушка или другой близки родственник придет на помощь. По заявлению родителей орган опеки назначит опекуна на необходимый промежуток времени.

Важно! Если родитель один (например, одинокая мать), то заявление составляет он. При наличии дееспособных, не лишенных и не ограниченных в правах мамы и папы, согласие должно быть совместное. Если один из родителей отказывается доверять ребенка другому лицу, назначение такого вида опеки невозможно. Родитель, лишенный прав, не может препятствовать назначению опеки по заявлению законного представителя.

При наличии заявления, бабушке нужно собрать определенные документы. А орган опеки решит, можно ли возложить на нее ответственность за ребенка.

В решении органа опеки обязательно будет указан срок действия. Обычно он составляет не более 12 месяцев. В особых случаях – больше.

Пример: «Ирина и Кирилл приняли решение переехать в другой город. Чтобы найти работу, квартиру и школу, они временно решили оставить сына Диму (8 лет) с матерью Кирилла. Родители написали заявление с просьбой назначить бабушку опекуном внучка, сроком на 3 месяца. Спустя указанное время, мать забрала малыша с собой».

  Предварительная опека Опека по заявлению родителей
Сходства Носят временный характер
Упрощенный процесс оформления
Назначаются преимущественно родственникам
Регулируются Федеральным законом № 48-ФЗ от 2008 года «Об опеке и попечительстве», Гражданским и Семейным кодексами
Различия Назначают по 2 документам Необходим полный перечень
Ребенок должен иметь статус оставшегося без родительского попечения Родители сохраняют свои права и обязанности
Назначается выплата на содержание ребенка Материальное обеспечение возложено на опекуна и родителей
Опекун не может решать вопросы имущественного характера Опекун имеет право распоряжаться собственностью ребенка в его интересах

По доброй воле

Когда родители просят о назначении законного представителя их ребенку по доброй воле, это не влечет за собой лишения их родительских прав и называется временной опекой.

Происходит это в случае:

  • Длительного отсутствия родителей;
  • Тяжелой болезни.

В случае продолжительной рабочей поездки у родителей просто нет физических возможностей заниматься опекой и тогда приходит период для временного опекуна, который и будет представлять интересы малолетнего гражданина.

Важно: лучше всего, если в роли представителя выступят любые родственники, достигшие совершеннолетия, но не перешагнувшие порог 60летия.

Существуют еще случаи, когда родители в разводе и мачеха или отчим имеют намерение удочерить или усыновить несовершеннолетнего, но и здесь нет необходимости лишать родительских прав одного из родителей.

документы для назначения опеки

Когда родитель безответственен и не обеспечивает малыша всем необходимым, тоже можно оставить его с правами родителя, а в будущем, чтобы уже взрослый ребенок избежал заботы о таком родителе, необходимо только обратиться в суд с доказательствами.

Постоянное опекунство при живых родителях возможно только после лишения их родительских прав, что требует судебных разбирательств.

При этом такие родители не избавляются от содержания своих детей – выплаты алиментов.

Опекун, если он родственник не может рассчитывать на пособие опекуна, и лишен права распоряжаться имуществом малолетнего. Если опекунство временное, оно заключается на любой оговоренный сторонами период и процедура его оформления достаточно проста.

Пособие опекуна

По общему правилу, установленному ст. 31 ГК РФ, опека устанавливается при отсутствии у ребенка родителей. Однако российское законодательство выделяет несколько случаев, когда возможно опекунство над ребенком при живом отце и матери.

Условиями предоставления права на опеку над несовершеннолетним при наличии у него родителей чаще всего выступают:

  • лишение биологических родителей малолетнего ребенка родительских прав в судебном порядке;
  • длительное уклонение родителей ребенка от его воспитания, защиты его прав и интересов и реализации иных родительских обязанностей;
  • невозможность осуществления родительских обязанностей по причине психического или физического заболевания;
  • отсутствие финансовой возможности воспитывать ребенка;
  • длительное нахождение за пределами населенного пункта, в котором проживает ребенок, связанное с выполнением профессиональных обязанностей;
  • невозможность исполнения родительских обязанностей по другим уважительным причинам;
  • оставление ребенка без родительского попечения по любым неуважительным причинам.

При этом главным условием оформления опекунства станет наличие согласия на него как самого опекуна, так и опекаемого (по достижении им 10 лет).

Перед тем как стать опекуном ребенка при живых родителях, необходимо получить согласие последних на опекунство, если только они не самоустранились от выполнения родительских функций и не лишены родительских прав. Согласие дается в письменной произвольной форме и может быть нотариально заверено. Обратим внимание, что согласие родителей не установлено законом в качестве обязательного условия опекунства при живых родителях, однако оно представляется обязательным: это вызвано необходимостью обосновать желание установить опеку над ребенком, чьи родители не лишены родительских прав.

Более того, согласно ст. 13 ФЗ «Об опеке и попечительстве», родители и сами вправе подать заявление в органы опеки с просьбой об установлении опекунства над их ребенком на период, пока они в силу уважительных причин не в состоянии самостоятельно воспитывать его. Такое согласие не является основанием для препятствия общению ребенка с родителями, кроме случаев, когда это противоречит его интересам.

В силу всего вышесказанного, отсутствие подобного согласия не станет препятствием для оформления опеки над малолетним, если его родители лишены родительских прав или без уважительных причин перестали выполнять свои функции.

90% детей, переданных на семейное воспитание, признаны ОБП при жизни родителей. Не всегда мама и папа надлежаще исполняют свои обязанности перед детьми. Несовершеннолетний получает статус ОБП, если родители:

  • лишены дееспособности;
  • жестоко с ним обращаются;
  • лишены родительских прав;
  • уклоняются от его содержания и воспитания;
  • ограничены в правах;
  • осуждены к тюремному заключению;
  • признаны пропавшими без вести.

Опекунство над несовершеннолетним ребенком при живых родителях оформляется, если малыш остался без родительской заботы и попечения.

Опека сохраняет за биологическими родителями их права, но может полностью лишить их права заботиться и воспитывать своего ребенка.

Порядок установления опекунства и попечительства определяет глава 20 Семейного кодекса.

Российское законодательство подробно регулирует, как оформить опекунство над ребенком при живых родителях, какие выплаты положены опекуну.

Устраивают ребенка под опеку, обязательно учитывая его мнение и желания. Если он достиг 10 лет, опекуна назначают с его согласия.

принятие решения об установлении опеки

Цель опеки — содержание, воспитание, образование ребенка, защита его прав, интересов в разных инстанциях. Опекуна назначают в течение месяца со дня подачи соответствующего заявления.

Опека может быть добровольной и возмездной. При возмездной опеке заключается договор о фиксированной оплате.

Каждый год опекун обязательно предоставляет отчеты о тратах. Деньги, которые выплачиваются на ребенка, должны быть потрачены на его содержание, а не на личные цели.

Рассмотрим, в каких случаях можно оформить опекунство.

Опеку над несовершеннолетними детьми не имеют права оформлять граждане (ст.146):

  • которых лишили родительских прав;
  • не достигшие совершеннолетия;
  • подвергавшиеся уголовному преследованию за преступления против жизни, здоровья и так далее;
  • с неснятой или непогашенной судимостью за тяжкие преступления;
  • не прошедшие специальную подготовку (подготовку не нужно проходить близким родственникам детей);
  • при наличии судимости;
  • с хроническим алкоголизмом, наркоманией;
  • с онкологией, инфекционными болезнями, расстройствами психики;
  • инвалиды I, II групп;
  • отстраненные от выполнения опекунских обязанностей ранее;
  • бывшие усыновители, виновные в том, что усыновление было отменено;
  • при наличии болезней, с которыми нельзя принять ребенка под опеку, заботиться о нем, содержать его;
  • не соответствующие требованиям личностных, нравственных качеств.

Органы опеки и попечительства (ООП) обязательно учитывают и проверяют:

  • дееспособность предполагаемого опекуна;
  • его нравственные, личные качества;
  • способен и готов ли он выполнять обязанности опекуна;
  • отношение кандидата к ребенку;
  • желание подопечного.

Опекунами имеют право стать:

  • дедушки;
  • бабушки;
  • совершеннолетние братья, сестры;
  • дяди, иные родственники.

Опеку над несовершеннолетними детьми при живых родителях обычно оформляют, если:

  • родители не могут заботиться о своих детях из-за различных заболеваний;
  • суд постановил лишить родителей родительских прав (устанавливается постоянная опека);
  • родители работают в другом государстве или городе;
  • ребенок до достижения им 16 лет учится в учебном заведении в другом городе;
  • мать или отец часто ездят в командировке или работают вахтовым методом;
  • у родителей нет возможности содержать своего ребенка.

В нескольких последних случаях устанавливается временная опека, родителей не лишают родительских прав и обязанностей.

Также существует практика назначения временного опекунства, если малыша необходимо срочно забрать и изолировать от родителей, проживание с которыми создает угрозу его жизни. Часто временными опекунами становятся родственники.

Временное опекунство над ребенком бабушкой при живых родителях — схема стандартная, но государственная материальная поддержка не предоставляется.

Обычно практикуется, если родители тяжело заболели, уехали в командировку или работают в другом городе. Допустимый возраст бабушки или дедушки — не старше 60 лет.

Подопечный имеет право:

  • воспитываться, проживать в семье опекуна;
  • получать его заботу;
  • быть обеспеченным условиями для материального содержания, воспитания, развития, уважения человеческого достоинства;
  • получать алименты, пенсию, пособия, другие социальные выплаты, которые ему положены;
  • получать защиту, право собственности на жилье;
  • получать защиту от злоупотребления со стороны опекуна;
  • получать деньги, выплачиваемые ему государством каждый месяц.
  1. Лишены прав.
  2. Признаны умершими.
  3. Уклоняются от защиты интересов малыша.
  4. Ограничены в правах.
  5. Признаны отсутствующими без вести.
  6. Лишены свободы по приговору суда.
  7. Жестоко обращаются с малышом.
  8. Признаны недееспособными.

Процедура оформления опекунства

Процедура оформления опеки проходит следующим образом. После того, как все необходимые документы собраны, их передают в органы опеки. Там создается специальная комиссия, которая рассматривает документы, изучает тщательно кандидата. Данная процедура может занять 3-5 рабочих дней. В течение этих дней, члены комиссии проверят место, где будет проживать ребенок.

Предлагаем ознакомиться:  Проводки оформление земли в собственность

Опекуном несовершеннолетнего ребенка может совершеннолетний дееспособный человек.

Но при этом законодательство устанавливает весьма широкий круг лиц, какие не могут оформлять опекунство над детьми. Это лица:

  • подвергавшиеся уголовному преследованию или находящиеся под следствием за правонарушения,
  • содеянные против личности либо социальной безопасности;
  • обладающие судимостью за тяжелые преступления;
  • лишенные права на родительство;
  • не освоившие надлежащую подготовку;
  • находящиеся в однополом браке, зарегистрированном в стране, допускающей такие браки;
  • подверженные алкоголизму, токсикомании или наркомании;
  • освобожденные ранее от обязанностей опекуна;
  • инвалиды с категорией первой группы;
  • имеющие болезни, перечисленные в Постановлении Правительства РФ №117 от 14.02.2013.

Куда обращаться

Для учреждения опекунства надобно обратиться в органы опеки по месту проживания подопечного. Документы рассматриваются в продолжение семи дней.

При этом представители опеки вправе посещать вероятного опекуна по месту его жительства для изучения условий его быта.

Заявитель может обжаловать решение опеки об отказе в опекунстве, но исключительно через судебные инстанции. Положительное решение о предоставлении опекунства подлинно на протяжении двух лет.

Если опекун пожелает опекать определенного ребенка, то он подает в попечительские органы надобные документы вместе с полученным ранее разрешением.

статья 141 Семейного кодекса РФ

В трехдневный срок ему выдается постановление об установлении опекунства.

Список нужных документов довольно обширен. Для оформления опекунства собираются документы на ребенка и самого опекуна.

Пакет документов для опекуна включает в себя:

  • заявление на установление опеки;
  • паспорт и т.д.;
  • автобиография;
  • документы о составе семьи, состоянии здоровья ее членов их отношении к опеке в письменной форме;
  • правоустанавливающие документы на жилье;
  • заключение СЭС о жилищно-бытовых условиях;
  • заключение медучреждения о состоянии здоровья опекуна (справка формы 164у-96, выдаваемая на три месяца);
  • документы о работе, зарплате, характеристике, общем уровне дохода;
  • справка из УВД об отсутствии судимости;
  • документ о прохождении специального обучения.

Документы на ребенка это:

  • свидетельство о рождении;
  • медсправка о состоянии здоровья;
  • справка о прописке и месте проживания;
  • справка из учебного или воспитательного учреждения, посещаемого ребенком;
  • письменное согласие биологических родителей (при необходимости);
  • документы, подтверждающие невозможность воспитания ребенка настоящими родителями (справки, судебные решения и т.д.);
  • письменное согласие от ребенка десяти лет и старше.

Под опеку может браться ребенок, воспитывающийся в детском доме. При этом потенциальному кандидату в опекуны не мешает заблаговременно выбрать ребенка.

Когда заявитель не определился с ребенком, то попечительские органы предоставляют для ознакомления базу детей, из числа нуждающихся в опеке.

Если ребенок и потенциальный опекун друг другу нравятся, то можно обращаться за установлением опеки.

От десятилетнего ребенка потребуется его письменное согласие. В трехдневный срок будет вынесено постановление об установлении опеки.

После прохождения обучения и подготовки документов, гражданин должен обратиться в районный отдел опеки. При себе обязательно нужно иметь паспорт.

Работу с кандидатами проводит тот орган опеки, на территории которого проживает гражданин. Если места регистрации и фактического проживания располагаются в разных районах, необходимо обращаться в отдел по месту регистрации. Копию бланка регистрации по месту жительства нужно приложить дополнительно.

Условия

Документы можно представить лично, через МФЦ или сайт «Госуслуги». Кандидат должен представить заявление, копии и оригиналы документов.

При оформлении опеки обязательно учитывается мнение малыша. А если он достиг 10 лет, то необходимо его письменное согласие. Для ребенка также необходимо подготовить определенный перечень документов:

  1. Заключение врача.
  2. Амбулаторная карта.
  3. Информация об инвалидности.
  4. Документы о статусе ОБП или заявление родителей.
  5. Характеристика с места обучения.
  6. Информация о составе семьи.
  7. Документы об имуществе.
  8. Справка о родственниках.
  9. Медицинский полис.
  10. СНИЛС.
  11. Пенсионные документы.

Медицинское заключение должен подготовить врач-педиатр на основе амбулаторной карты. При наличии у малыша инвалидности, необходимо приложить копии справки МСЭ и программы реабилитации.

опека по заявлению родителей

Документами, подтверждающими статус, являются решение суда о лишении/ограничении прав родителей, признании отсутствующей/умершей, приговор. Для оформления опеки с согласия родителей необходимо заявление.

Информация с места учебы представляет собой характеризующие материалы из детского сада, школы, училища, кружков. Документы об имуществе включают в себя свидетельства о праве собственности, договора купли-продажи, информация о наследстве и другие. За подготовку документов для ребенка отвечает его законный представитель: родители, директор организации или орган опеки.

Постановление 423 определяет сроки, за которые специалисты отдела опеки должны оформить соответствующее решение. Отправной точкой является подача заявления и документов:

  1. В течение 3 дней – обследование условий жизни.
  2. В трехдневный срок, подготовка акта. 1 экземпляр передается гражданину.
  3. В течение 10 дней – оформление заключения о возможности/невозможности быть кандидатом.

Законодательное регулирование

Вопросу семейного устройства детей ОБП, Семейный кодекс посвящает раздел № 6. Главы 20 и 21 СКРФ содержат информацию об опеке и приемной семье. Кроме того, данный вопрос регулируется ФЗ № 48 от 2008 года «Об опеке», постановлениями Правительства № 423 и № 334.

Порядок передачи в замещающую семью, процесс оформления, права и обязанности сторон (воспитанника, опекуна, родителей, районного отдела опеки), осуществление надзора за семьей содержатся в следующих нормативных актах:

  • Конвенция о правах ребенка;
  • Конституция РФ;
  • Семейный кодекс;
  • закон об опеке (ФЗ – 48);
  • постановление Правительства № 423;
  • постановление Правительства № 432.

Основания для отмены

Основания для отмены усыновления предусмотрены СКРФ ст.141. Органы опеки имеют право отказать в оформлении опекунства сразу, если их не устроил кандидат или есть другие причины, например, плохие жилищные условия. Также органы опеки могут отменить усыновление, если выявят следующие факты:

  • усыновитель уклоняется от возложенных обязательств;
  • злоупотребление родительскими правами;
  • жестокое обращение с несовершеннолетним;
  • опекуны страдают алкогольной зависимостью или наркоманией.

Суд имеет право отменить усыновление, исходя из интересов ребенка.

Какие выплаты положены опекунам

  1. Ограничены в правах.
  2. Признаны недееспособными.
  3. Проходят сложное лечение.
  4. Местонахождение их неизвестно.
  5. Не хотят забирать из больницы.
  6. Уклоняются от воспитания.
  7. Другие случаи, предусмотренные приказом Минобрнауки РФ № 101 от 2015 года.

При живых родителях

По статистике, 80% детей становятся подопечными при живых родителях. Главной целью социальных органов является не наносить ребенку моральную травму и сохранить кровные связи. Поэтому, оформляя опекунство без лишения родительских прав, роль кандидата обычно отводят бабушке.

Опека над ребенком несовершеннолетних родителей – это особый случай. Растерянные ребята в полной мере не осознают свалившуюся ответственность. А новорожденный малыш ждет заботы здесь и сейчас. Бабушка может взять опекунство над ребенком без лишения родительских прав рано выросших мамы и папы. В этой ситуации приказ будет иметь силу, пока один из них не достигнет 18 лет.

По заявлению

  • судимые за тяжкие или особо тяжкие преступления;
  • лишенные дееспособности;
  • состоящие в однополом браке;
  • состоящие на учете в наркологическом диспансере, в качестве больных наркоманией или алкоголизмом.

Аватар автора: Алексей Сабаев

Обязательным условием для оформления опекунства является прохождение обучения в школе для замещающих родителей. Исключение составляет оформление бабушкой/дедушкой, сестрами/братьями, дядями/тетями.

  • забрать ребенка от любого лица или из любой организации, где его незаконно удерживают;
  • определять, будет несовершеннолетний общаться с родственниками или нет;
  • самостоятельно выбирать форму обучения, образовательную организацию;
  • реализовывать методы воспитания на свое усмотрение, не запрещенные законом;
  • распоряжаться имуществом ребенка от его имени, на его нужды, после предварительного согласования с районным отделом опеки.

Обязанности:

  • обеспечивать основные нужды (питание, одежду, обувь, образовательные принадлежности);
  • реализовывать право воспитанника на образование;
  • защищать его имущественные интересы;
  • обеспечивать возможность общения с кровными родственниками (если это не противоречит интересам ребенка);
  • обеспечивать надлежащее воспитание и развитие.
  • пособие при передаче ребенка в замещающую семью;
  • пособие на содержание несовершеннолетнего в семье опекуна;
  • компенсация за детский сад.

Полный перечень льгот предусматривается законодательством субъектов. Общие – предусмотрены федеральным законодательством:

  • льготы на медицинские препараты для детей до 3 лет;
  • компенсация оплаты за коммунальные услуги.

Важно! Выплаты и льготы предусмотрены исключительно для семей, воспитывающих детей ОБП. При оформлении опеки по заявлению финансовое обеспечение ребенка возлагается на родителей и опекуна.

Опека зачастую назначается над детьми, родители которых живы. Однако они не желают исполнять обязанности по воспитанию и содержанию детей без уважительной причины. Закон предусматривает альтернативные варианты заботы и ухода. Опекун исполняет родительские обязанности на основании приказа органа местного самоуправления.

Особенности:

  1. Недееспособным.
  2. Состоящим в однополом браке.
  3. Судимым за тяжкие преступления.
  4. Больным алкоголизмом или наркоманией.

Можно ли и как оформить опекунство, попечительство над ребенком при живых родителях – сроки, условия оформления опеки и попечительства, документы

Лицо, желающее принять ребенка на попечительство, должно пройти обучение в школе замещающих родителей. В разных регионах принцип распределения кандидатов между организациями отличается. Одни субъекты закрепляют учеников территориально, другие – оставляют выбор школы за гражданами.

В результате, кандидат получит сертификат о прохождении школы замещающих родителей. Платить за обучение не нужно. Родственники и действующие замещающие родители освобождаются от прохождения обучения, но отчим или мачеха должны получить сертификат.

Законодательством РФ предусмотрена выплата ежемесячного пособия на содержание малыша в замещающей семье. Средства необходимо расходовать на покупку продуктов питания, одежды, обуви, мягкого инвентаря. Деньги перечисляются на номинальный счет, открытый на имя опекуна. Сколько составит сумма пособия – устанавливается законодательными актами регионов.

Когда гражданин принимает ребенка на попечение, ему положена единовременная выплата. В зависимости от законов субъекта, опекуны могут иметь дополнительные меры поддержки, например, льготы по квартплате, обеспечение медикаментами, и даже приравниваться к многодетным семьям.

  • проживать вместе с ребенком;
  • осуществлять всеобъемлющую защиту его прав и законных интересов;
  • проявлять заботу о содержании ребенка, обеспечивать при необходимости лечение и уход за ним;
  • управлять имуществом ребенка исходя исключительно из его интересов;
  • контролировать процесс обучения, воспитания и всестороннего развития подопечного;
  • способствовать восстановлению утраченной ребенком дееспособности;
  • исполнять иные обязанности, возложенные на опекуна договором.

Вместе с тем законодательство гарантирует опекунам ряд прав, в число которых входят:

  • право на вознаграждение, установленное договором, если речь идет о возмездной опеке;
  • право на ограничение подопечного в общении с другими лицами, в том числе с биологическими родителями, если это противоречит его интересам;
  • возможность самостоятельно определять способы воспитания, формы образования, выбирать общеобразовательные учреждения и так далее.

Узнайте подробнее о правах и обязанностях опекунов.

Опекунами не могут быть граждане:

  • утратившие ранее родительские права;
  • осужденные и осуждаемые за преступные посягательства против жизни и свободы, против половой неприкосновенности, здоровья, нравственности и за иные тяжкие и особо тяжкие преступления;
  • не прошедшие специальную психолого-педагогическую и правовую подготовку;
  • страдающие алкоголизмом или наркоманией;
  • страдающие хроническими заболеваниями, входящими в перечень, утвержденный постановлением Правительства РФ от 14.02.2013 № 117 и препятствующими возможности воспитывать детей;
  • граждане других государств, состоящие в однополом семейном союзе, признанном государством, а также одинокие граждане таких стран.

Кроме того, при определении лица, которое может быть опекуном, учитываются нравственные и иные личные качества кандидата, взаимоотношения между опекаемым и потенциальным опекуном, отношение к этому вопросу членов семьи опекуна и иные аспекты.

Опека – это устройство малолетних деток под опеку лиц, назначенных соответствующими органами, которые являются законными представителями данных детей и выполняют в их интересах все юридические действия.

Попечительство – это защита детей в возрасте 14 – 18 лет, назначенными соответствующими органами гражданами от влияния третьих лиц, а также сопровождение и поддержка во всех начинаниях согласно ст. 30 ГК РФ.

Также опека и попечительство касается вопросов образования и воспитания.

Важно: оба эти вида попечительства предназначены для защиты детей от негативного и умышленного влияния со стороны третьих лиц.

Основанием для назначения опекуна/попечителя становятся:

  • Смерть родителей;
  • Инвалидность родителей;
  • Лишение или ограничение родителей в правах;
  • Длительное отсутствие родных;
  • Намеренное их уклонение от своих обязанностей;
  • Уклонение родителей от защиты интересов и прав малыша;
  • Тяжелая и непоправимая болезнь;
  • Прочие причины.

Пособие опекуна

  • граждане, которые хотят взять ребенка из детского дома;
  • первые ближайшие родственники;
  • приемная семья (данный тип опекунства очень популярен и предусматривает полное содержание не только своих, но и чужих детей).

Оформить опеку не имеют права граждане, которые:

  • лишены родительских прав;
  • имели проблемы с законом;
  • не сняли с себя судимость по тяжкому или особо тяжкому преступлению;
  • страдают алкогольной или наркотической зависимостью;
  • ранее были устранены от опеки;
  • однополые пары.

Малыш сможет расти в привычной обстановке и жить со знакомыми и любящими людьми. Как показывает практика, даже в случае опекунства третьими лицами ребенку легче адаптироваться и жить в полноценной семье, нежели находиться в детском доме.

Опекун — это законный представитель ребенка. Это человек, который берет на себя все обязанности родителя, представляет интересы подопечного, защищает его права, а также заботится об условиях его проживания.

Опекунство регламентируется положениями Семейного и Гражданского кодексов, а также Федеральным законом об опеке и попечительстве. Помимо этого, органы управления федеральных субъектов вправе принимать законы, регулирующие вопросы опеки на местах.

Чем отличается опека от попечительства? В случае защиты прав и интересов несовершеннолетнего лица до 14 лет речь идет об опекунстве, если же ребенку 14-18 лет – о попечительстве. В последнем случае права попечителя несколько ограничены.

Не всегда опекун берет на себя обязанности по присмотру за ребенком из-за смерти родителей либо их безответственного образа жизни.

Случается, что отец и мать вынуждены оставить ребенка по причине отъезда за границу с целью заработка или тяжелого заболевания и лечения в медицинском учреждении.

В таких случаях опеку над несовершеннолетним лучше всего взять его бабушке или другому близкому родственнику.

Опека бывает временной (добровольной) и постоянной. Первая позволяет оформить опекунство, не лишая родителей их законных прав. Если же отец и мать малыша лишены родительских прав, признаны недееспособными или умерли, оформляется постоянная опека без каких либо временных ограничений.

  • ребенок остался без родительского попечения в виду их кончины, признания недееспособности, лишения родительских прав, длительного отсутствия и т.д.
  • бабушка и (или) дедушка не имеют препятствий к опеке по состоянию здоровья (не страдают алкоголизмом, наркоманией, психическими расстройствами, не болеют туберкулезом или онкологией)
  • их жилищно-бытовые условия позволяют разместить у себя ребенка, и обеспечить его отдельным спальным местом, а также местом для занятий

Требования, предъявляемые законом

Законодательное регулирование такого процесса, как оформление опекунства над ребенком при живых родителях, осуществляется рядом нормативно-правовых актов, центральное место среди которых занимает Гражданский кодекс РФ. Его положениями, в частности, ст. 31 ГК РФ, определяется возможность установления опекунства, а также обстоятельства, при которых оно может устанавливаться. Также ст. 35 ГК РФ определяет общие правила назначения лиц, оформляющих опеку, а ст. 36 ГК РФ определяет общий спектр прав и обязанностей.

Уточненные нормы, касающиеся вопросов опеки над малолетними детьми, установлены главами 20 и 21 Семейного кодекса РФ. В частности, ст. 145 СК РФ определяет порядок и правила установления опекунства, ст. 146 СК РФ устанавливает требования к личности опекунов, а ст. 148.1 СК РФ формирует спектр их прав и обязанностей. Обратим внимание, что глава 21 СК РФ определяет нормативы создания приемных семей, которые являются специальной формой опеки.

Отдельные вопросы, касающиеся определения и учета лиц, выразивших желание оформить опекунство, перечень необходимых документов и другие вопросы регулируются Постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 № 423 и утвержденными им Правилами.

Федеральное законодательство предусматривает требования к гражданину, желающему принять в семью несовершеннолетнего:

  • наличие регулярного дохода;
  • наличие жилплощади;
  • удовлетворительное состояние здоровья.

Закон не обязывает кандидата иметь официальное место работы. Однако у него обязательно должен быть регулярный доход (пенсия, доход от ценных бумаг, пособие по безработице).

Жилое помещение может быть собственным, арендованным, быть собственностью супруга, предоставлено на праве безвозмездного пользования. Факт наличия жилплощади должен подтверждаться документально.

Оформление временной опеки

Разрешение на временное (или предварительное) опекунство действительно только полгода. За это время нужно успеть оформить постоянную опеку над ребенком.

Предлагаем ознакомиться:  Что необходимо для оформления трудового договора

Оформление временной опеки при живых родителях (или родителе) допустимо в следующих случаях:

  • отъезд родителей на длительное время по работе в другой город или страну;
  • если ребенок, которому еще нет 16, учится в другом городе;
  • если родители или родитель стали нетрудоспособными вследствие болезни, аварии и других причин.

Если оформлена временная опека, то опекун не имеет права запрещать родным родителям видеться с ребенком, участвовать в его жизни.

Несмотря на широкое применение, законодательство не предусматривает такого понятия, как «временная опека». Под ним традиционно понимается установление опекунства по заявлению родителей ребенка на определенный срок, пока существуют обстоятельства, препятствующие исполнению родительских обязанностей кровными родителями. В таком случае временная опека устанавливается актом опекунского совета на ограниченный срок, определенный заявлением.

Вместе с тем положениями ст. 12 ФЗ «Об опеке и попечительстве» предусмотрена возможность назначения временного опекуна в рамках установления предварительной опеки. Данная форма семейного устройства детей применяется в случаях, когда возникает необходимость немедленной передачи ребенка на воспитание, но при этом нецелесообразно передавать его в специализированные организации, например, при отобрании ребенка у родителей.

Размер выплат

Финансовые выплаты за взятие ребенка под опеку представлены несколькими видами. Первое, что выплачивают опекуну, — это единовременное пособие в размере 16 тысяч рублей (данная сумма может меняться в зависимости от региона). Чтобы получить эту выплату, надо посетить органы социальной защиты в течение 6 месяцев после оформления опеки. После этого вам будут выплачивать ежемесячно сумму, которую устанавливают в зависимости от региона, возраста ребенка и его здоровья.

Можно ли и как оформить опекунство, попечительство над ребенком при живых родителях – сроки, условия оформления опеки и попечительства, документы

Если вы взяли под опеку ребенка с инвалидностью, то государством предусмотрены надбавки за содержание такого ребенка. Данные суммы также зависят от региона и в частности от группы инвалидности.

Оформление опеки — серьезное дело. К этому стоит подходить обдуманно, взвесив все за и против. Органы опеки требуют большой пакет документов, а также выдвигают определенные требования. Отнесите к делу ответственно, пройдите курсы и заручитесь поддержкой близких, и тогда у вас все получится.

По общему правилу, бабушка будет иметь право:

  1. На детское пособие, выплачиваемое в социальной защите населения.
  2. Если малыш в возрасте до 1,5 лет, то возможно оформление пособия по уходу за детьми.
  3. Если установлен факт отсутствия родительского попечения, то бабушке будет выплачиваться единовременное и ежемесячное пособие для подопечного ребенка, а также другие выплаты, предусмотренные регионами.

На бабушку возлагается обязанность подачи ежегодного отчета опекуна до 1 февраля.  Это происходит вне зависимости от того, назначено пособие на содержание ребенка или нет.

Предварительная опека

Если в семье регулярно ущемляются права несовершеннолетнего (родители пьют, употребляют наркотики, не обеспечивают ребенку нормальных условий жизни, применяют физическое насилие), то на основании заявления одного из родителей, соседей или учебного заведения попечительский совет решает изъять ребенка из семьи.

Такая мера носит название временного опекунства и применяется до исправления родителями ситуации (избавления от зависимости, пересмотра методов воспитания, обеспечения нормального уровня материальных благ). Поскольку государство ведет активную политику сохранения для ребенка родной семьи, то его могут не помещать в детский дом, а отдать на временную опеку бабушке или родным тете/дяде.

Можно ли и как оформить опекунство, попечительство над ребенком при живых родителях – сроки, условия оформления опеки и попечительства, документы

Для этого нужно их волеизъявление и проверка службой опеки такой возможности. Берется во внимание возраст предположительного опекуна, его материальное и жилищное обеспечение. Он, в свою очередь, предоставляет копию паспорта, а также письменное соглашение на помещение несовершеннолетнего в семью от всех, кто проживает с ним на одной жилплощади.

Эта мера необходима, чтобы не передавать малыша в сиротскую организацию или приют. В результате опекун (бабушка) наделяется всеми функциями опекуна, кроме имущественных. Предварительная опека действует 6 месяцев, в особых ситуациях – 8. За это время мать и отец должны сделать все, чтобы обеспечить ребенку в дальнейшем нормальное проживание с ними. В противном случае, опекуну или органу опеки придется обратиться в суд. В результате родители могут лишиться малыша.

Пример: «Алина Ю. поместила дочь Юлю (3 года) на лечение в больницу. Когда наступил срок выписки, мать не пришла за дочерью. Главврач составил акт об оставлении ребенка в лечебной организации и передал в социальную службу. По указанному адресу Алины не оказалось. Так как Юля приобрела статус оставшейся без попечения родителей, ее нужно направлять в приют. Но нашлась бабушка и забрала девочку под предварительную опеку».

Порядок оформления опеки над ребенком

Процедура оформления опекунства над ребенком, имеющим родителей, мало чем отличается от порядка, предусмотренного для иных случаев. Она предусматривает прохождение ряда обязательных этапов:

  1. Обращение кандидата в компетентные органы с соответствующим заявлением.
  2. Обследование жилищно-бытовых условий и материального благосостояния кандидата.
  3. Оформление акта обследования.
  4. Постановка на учет гражданина, желающего быть опекуном.
  5. Принятие комиссией итогового решения.
  6. Личное знакомство потенциального опекуна и подопечного, ознакомление с документами.
  7. Заключение договора об опеке.

Для полноценного понимания рассмотрим самые значимые моменты подробнее.

Согласно п. 2 «Правил подбора, подготовки и учета опекунов», утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 № 423, данные функции реализуются органами опеки и попечительства по месту проживания лица, изъявившего желание оформить опекунство, а также образовательными, медицинскими и социальными организациями, наделенными соответствующими полномочиями.

Пакет документов

Обращение гражданина в орган опеки и попечительства оформляется в форме заявления, поданного на имя руководителя организации. Вместе с ним, согласно п. 4 Правил, подается:

  • справка с места работы с указанием должности и заработной платы;
  • выписка из домовой книги или иной документ, подтверждающий наличие жилого помещения;
  • справка из полиции об отсутствии судимостей;
  • медицинское заключение;
  • копия свидетельства о браке;
  • согласие на опекунство от взрослых членов семьи кандидата, проживающих вместе с ним;
  • автобиография;
  • копия документа, подтверждающего прохождение специальной подготовки;
  • копия пенсионного удостоверения (для пенсионеров).

Указанный пакет документов может быть подан лично, через Портал государственных услуг, через сайт органов опеки или через многофункциональные центры.

В течение трех дней после подачи документов компетентные органы проводят обследование условий жизни кандидата. Его результаты и обоснованный вывод о способности гражданина быть опекуном оформляются в виде акта обследования, который должен быть составлен в течение трех дней с момента проведения проверки. В течение следующих трех дней он должен быть утвержден и направлен лицу, подавшему заявление.

Согласно п. 9 Правил, итоговое решение о назначении опекуном принимается в течение 10 дней с момента подачи кандидатом документов. Оно также оформляется в форме акта, на основании которого ребенку и назначается опекун. После этого оформляются другие документы и заключается договор.

Документы могут предоставляться следующим образом:

  • лично;
  • через сайт районного отдела опеки;
  • через портал Госуслуги;
  • через МФЦ.

Если заявление подавалось через МФЦ, то оператор сканирует документы. Информация приравнивается к поданной в оригинале.

Можно ли и как оформить опекунство, попечительство над ребенком при живых родителях – сроки, условия оформления опеки и попечительства, документы

При подаче заявления с помощью электронных сервисов, документы прилагаются в сканированном виде. Однако при проведении обследования условий жизни, кандидат обязан предоставить оригиналы для сравнения. При отсутствии необходимой информации, гражданин получит отказ.

Условия

В каких случаях можно оформить опеку над ребенком при живых родителях?

Оформление опекунства над ребенком при живых родителях возможно в следующих случаях:

  • лишение мамы и папы родительских прав по различным причинам;
  • физические и психические заболевания родителей, которые не позволяют им самостоятельно воспитывать свое чадо;
  • финансовая несостоятельность мамы и папы;
  • отбывание родителями наказания в исправительном учреждении;
  • невозможность осуществлять уход за своим сыном или дочерью по причине работы на значительном расстоянии от дома или регулярных командировок.

Кроме того, законодательством России и Украины предусмотрена возможность оформления опеки над детьми несовершеннолетних родителей, при которой мама и папа имеют право проживать совместно со своим чадом и участвовать в его воспитании. Такая опека прекращается тогда, когда родителям крохи исполняется 18 лет.

Требования к опекуну

По большому счету, опекуном может стать абсолютно любой взрослый дееспособный человек, не имеющий заболеваний, перечень которых утверждается правительством. Между тем, если на оформление опеки претендует сразу несколько человек, предпочтение всегда отдают родным малыша, например, бабушке, дедушке, дяде или тете.

Кроме того, если биологические родители крохи не ограничены в родительских правах, для установления опеки потребуется их письменное согласие, поэтому опекуном сможет стать только тот человек, которому они доверяют.

Как оформить опеку?

Процедура оформления опекунства является довольно сложной, поскольку кандидату приходится собрать огромное количество документов и убедить органы опеки в том, что ему можно доверить ребенка. Сначала необходимо представить в указанные органы следующие документы:

  • паспорт;
  • письменное заявление и автобиография;
  • результаты медицинского обследования;
  • сведения о доходах и наличии имущества;
  • справка об отсутствии судимости;
  • при необходимости – согласие мамы и папы малыша.

Максимум через 3 дня после обращения представитель органов опеки выезжает на адрес кандидата и составляет акт об условиях его жизни. Если все документы в порядке, и жилищные условия позволяют передать ребенка под опеку, выдается соответствующее заключение. При отказе органов опеки в оформлении опекунства это решение может быть обжаловано через судебные органы.

Помощь государства опекаемым детям

По законодательству России и Украины ребенок, над которым установленоопекунство при живых родителях, приравнивается к сироте и получает выплаты, предусмотренные для этой категории граждан.

Так, в Российской Федерации, непосредственно после оформления опекунства выплачивается единовременное пособие в размере 14 497 руб. 80 коп. и ежемесячная помощь в сумме 8 038 рублей (по состоянию на 2015 год).

К тому же, дополнительное поощрение опекунам предусмотрено и в каждом регионе страны.

В Украине на опекаемых детей каждый месяц выплачивается пособие, зависящее от их возраста – для малышей до исполнения им шестилетнего возраста эта сумма составляет 2 064 гривны, а для мальчиков и девочек от 6 до 18 лет – 2 572 гривны.

С кем остается ребенок при разводе?

Особенно тяжело переживают развод всегда дети, чьи родители решили расстаться. Самый серьезный вопрос, поднимаемый в течение бракоразводного процесса: с кем останутся малыши и есть ли у них право самостоятельного выбора.

Как при разводе оставить ребенка с отцом?

Не все отцы пытаются уйти от ответственности по воспитанию и содержанию ребенка после развода , уклоняясь от выплат, и не утруждая себя частыми визитами, – иногда именно папы выступают инициаторами того, чтобы дети остались после расторжения брака с ними.

Продлили ли материнский капитал?

Вопрос продления материнского капитала волнует многих родителей, которые только планируют появление на свет второго ребенка, ведь это серьезное финансовое подспорье для семьи. В сети возникло множество споров и гипотез, поэтому стоит незамедлительно разобраться в этом.

Сертификат на материнский капитал

Сертификат на использование материнского капитала – серьезная и реальная помощь семьям в обретении собственного жилья или будущем обучении ребенка. Однако программа временная и распространяется на семейные пары с двумя и более детьми.

Точную форму заявления можно взять в отделе опеки или сайте администрации района. Если опекун и родители ребенка проживают в одном районе, в заявлении можно сразу указать назначение опеки. Если же оформлять придется в органах разных территорий, то сначала бабушка должна получить заключение о возможности быть кандидатом в своем районе. А уже с ним обращаться в социальную службу по месту проживания ребенка. Рассмотрим оба варианта заявления:

  1. для получения заключения о возможности быть кандидатом в опекуны;
  2. на назначение опеки.
  1. На имя главы района.
  2. От заявителя (ФИО, дата рождения, адрес проживания, паспортные данные, контакты).
  3. Слово «Заявление».
  4. Текст «Я, ФИО, прошу выдать заключение о возможности быть кандидатом в опекуны».
  5. Приложение (перечислить все наименования предоставляемых документов).
  6. Дата, подпись.
  1. На имя главы района.
  2. От заявителя (ФИО, дата рождения, адрес проживания, паспортные данные, контакты).
  3. Слово «Заявление».
  4. Текст «Я, ФИО, прошу назначить меня опекуном несовершеннолетнего внука ФИО, дата рождения».
  5. Причина назначения.
  6. Приложение (перечислить все наименования предоставляемых документов).
  7. Дата, подпись.

Пособие опекуна

Алгоритм оформления

  1. Бабушка (другой предположительный опекун) должна обратиться в отдел опеки по месту ее проживания для получения перечня документов.
  1. Родители должны обратиться в отдел опеки по месту их проживания для заверки заявления о назначении законного представителя.
  1. Собрав документы, необходимо сдать их в отдел опеки и написать заявление. В течение 3 дней домой к бабушке должна прийти комиссия для оценки ее жилищных условий.
  2. Рассмотрев предоставленные документы, орган опеки должен выдать бабушке заключение о возможности/невозможности быть кандидатом в опекуны.

Иные доказательства

После предоставления вышеуказанных документов, место проживания бабушки должна посетить комиссия для осмотра ее жилищных условий. Особое внимание будет уделено чистоте в доме, наличию продуктов питания, спальному месту для ребенка.

Площадь жилого помещения не может играть первостепенную роль в решении комиссии. Нормативы законом не предусмотрены.

Перечень документов на ребенка:

  1. Свидетельство о рождении;
  2. Копия паспорта (при наличии);
  3. Заключение о состоянии здоровья;
  4. Заявление родителей/родителя;
  5. Копии паспортов родителей/родителя;
  6. Характеристика и справка с места учебы;
  7. Информация о собственности ребенка;
  8. Информация о братьях/сестрах;
  9. Копия медицинского полиса;
  10. Копия СНИЛС;
  11. Согласие ребенка, старше 10 лет;
  12. Копия программы реабилитации (при инвалидности).

Свидетельство о рождении предоставляется обязательно, даже если у ребенка есть паспорт и назначается попечительство. Если заявление родителей было написано не в социальной службе, можно приложить заверенное нотариально. Характеризующая информация может быть приложена из детского сада, школы, кружков.

Если ребенок уже получает профессиональное образование, достаточно справки с места учебы. Пригодятся также документы о вкладах и счетах на имя малыша, о наличии в собственности жилья, автомобиля и другого имущества. Если ребенок получает пенсию, необходима справка из пенсионного фонда. Несмотря на то, что перечень выглядит достаточно объемным, преимущественно это копии документов, которые и так хранятся дома, за исключением нескольких справок. Поэтому сложностей при подготовке быть не должно.

Когда опека невозможна?

Причины отказа:

  1. Бабушка не может быть опекуном. Такая ситуация возможна если собраны не все документы, если имеется заболевание, исключающее выполнение родительских обязанностей (туберкулез, ВИЧ, онкология, инвалидность I или II группы), бабушка была судима за тяжкое или особо тяжкое преступление.
  2. Мнение ребенка. Если несовершеннолетний старше 10 лет выражает отказ – назначение опеки невозможно.
  3. Мнение мамы и папы. В случае оформления по заявлению родителей, необходимо их согласие.

Условия установления опеки при живых родителях

Постановление Правительства РФ № 423 от 2009 года регламентирует сроки установления опеки.

  1. После подачи документов у комиссии есть 3 дня для проверки жилищных условий бабушки;
  2. В течение 10 дней орган местного самоуправления принимает решение о назначении/отказе в назначении опеки;
  3. Решение вручается бабушке в течение 3 дней после подписания;
  4. Отказ в назначении опеки можно обжаловать в суде в течение 10 дней.

Как доказать, что опека необходима?

Как доказать целесообразность опеки по заявлению родителей? Статья № 13 Федерального закона № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» от 2008 года указывает на необходимость уважительных причин. Причем варианты законодателем не указаны. Нужно подготовить документальные доказательства (справку из стационара, командировочное удостоверение, вызов на работу вахтовым методом).

Следовательно, можно ли оформить опекунство, не лишая родительских прав? Резюмируем:

  1. Есть масса альтернативных вариантов оградить нерадивых родителей от ребенка, кроме лишения прав.
  2. Отец и мать благополучной семьи могут сами выбрать опекуна для детей на определенный срок.
  3. При выборе опекуна, лучшим вариантом будет бабушка.
  4. Опеку назначает отдел по месту проживания ребенка.
  5. Если бабушка и дети живут в разных районах, заключение о возможности быть опекуном она оформляет на своей территории.
  6. Ежегодный отчет опекуна сдается до 1 февраля вне зависимости от назначения денежных средств.
  7. Отказ органов опеки обжалуется в суде.

Следовательно, государственным органам опеки и попечительства очень важно помочь семье пережить трудные жизненные периоды, сохранив при этом право родителей на воспитание детей. Оформление опекунства без лишения родительских прав возможно, и во многих случаях это прекрасная альтернатива помещения ребенка в учреждения типа детского приюта. Также существует ряд законов, позволяющих родителям написать заявление и временно оставить ребенка на попечительстве одного из родственников.

, , , , , , ,
Поделиться
Похожие записи
Комментарии:
Комментариев еще нет. Будь первым!
Имя
Укажите своё имя и фамилию
E-mail
Без СПАМа, обещаем
Текст сообщения
Adblock detector