Юридическая помощь
Назад

Опека над недееспособным совершеннолетним

Опубликовано: 11.08.2019
0
5

Понятие опекунства

Опекунство – это процесс совершения действий опекуна по уходу за недееспособным человеком, у которого есть физические недостатки (неспособность), и он не имеет возможности самостоятельно совершать определённые действия.

К недееспособным гражданам относятся:

  • совершеннолетние люди, признанные судебным органом недееспособными;
  • лица, с подтверждённой инвалидностью;
  • дети, не достигшие четырнадцатилетнего возраста.

Кто может быть опекуном недееспособного человека?

Претендовать на опекунство могут следующие категории людей:

  • взрослый человек (достигший совершеннолетия);
  • без судимости;
  • без алкогольной зависимости;
  • дееспособный;
  • обладающие положительными чертами, личности;
  • граждане, владеющие жильём (снимающие жилое помещение).
  • имеющие нормальные взаимоотношения с подопечным;
  • удовлетворительное состояние здоровья.

Зачастую изъявляют желание близкие родственники недееспособных лиц. В определённых случаях допускается назначение опекуном человека, который обладает временной, частичной дееспособностью. Например, лицо, достигшее шестнадцать лет, может быть опекуном, если получить разрешение от своего законного представителя.

Основания признания гражданина недееспособным

ГК стт.29—32

ГПК стт.281—286

ФЗ №48 2008/24/04 редакция 2015/24/04

Признать и объявить человека недееспособным может только суд.

Для признания факта необходимо наличие двух аспектов:

  • медицинского;
  • юридического.

Опека над недееспособным совершеннолетним

Цель официального признания недееспособности – защитить гражданина от причинения себе самому и другим людям вреда, связанного с объективной невозможностью управлять своими поступками.

Медицинский аспект устанавливается судебной психиатрической экспертизой, назначаемой в процессе рассмотрения дела (ГПК ст.283), которая определяет глубину расстройства и степень потенциальной опасности самостоятельной деятельности человека. Целевая судебная экспертиза может проводиться стационарно либо амбулаторно. Демонстративный отказ лица от освидетельствования является поводом для проведения экспертизы принудительно.

Юридический аспект кроется в подтверждении непонимания гражданином сути, цели и последствий совершаемых им поступков. При этом суд опирается на презумпцию дееспособности лица. Факты в доказательство его недееспособности должны быть представлены инициатором процесса (члены семьи и родственники, попечительский совет, представители медучреждения).

Подтверждение недееспособности лица и вынесение судебного решения о признании данного факта являются основаниями для установления опеки. Последствия признания недееспособности:

  • исключается вступление в брак (СК ст.14);
  • развод проводится по упрощённой схеме, допустим в одностороннем порядке (СК ст.19);
  • невозможность заключения сделок (ГК ст.171);
  • исключается участие в выборах (ФЗ №67 2002/12/06 редакция 2016/28/12 ст.4 п.3);
  • невозможность единоличного распоряжения имуществом (ГК ст.37).

Следует знать, что объявление судебным порядком персональной недееспособности обратимо.

При положительном развитии событий вердикт «недееспособность» может быть заменен на формулировку «ограниченная дееспособность» или отменен вовсе (ГК ст.29 п.3).

ФЗ №48 стт.29, 30

ГК стт.39, 40

Опека прекращается в следующих случаях:

  • кончина подопечного или опекуна;
  • срок акта о назначении конкретного опекуна истёк;
  • опекун освобождается по собственному желанию или по причине конфликта интересов сторон;
  • опекун отстраняется за недобросовестное выполнение обязанностей или вскрытие фактов нарушения законодательства и игнорирование интересов попечителя;
  • отмена судом недееспособности и признание полной адекватности гражданина.

Очевидно, говорить о прекращении опеки над недееспособным будет корректно лишь в случае его смерти или изменения статуса дееспособности в судебном порядке по ходатайству опекуна или опекунского совета.

Во всех остальных случаях опека не может быть прекращена, а происходит лишь смена человека, уполномоченного защищать права и интересы гражданина, оказавшегося недееспособным в силу психического заболевания и нуждающегося в постоянной помощи и заботе.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть, воспользуйтесь бесплатной консультацией позвонив по телефонам: Москва 7 (499) 288-73-46, Санкт-Петербург 7 (812) 309-71-92 или задайте вопрос юристу через форму обратной связи, расположенную ниже.

Образец заявления должен быть составлен, придерживаясь норм ГПК РФ и в нём должны содержаться следующие сведения:

  • орган, в который подаётся заявление;
  • личные данные заявителя;
  • название документа;
  • информация о лице, которого нужно признать недееспособным;
  • обоснование своих требований;
  • ссылка на доказательную базу;
  • выдвинутые требования;
  • перечень документов;
  • дата составления и подпись.

Опека над несовершеннолетними лицами прекратится в тот момент, когда они достигают совершеннолетия (прекращение детства). Также она может прекратиться, если после судебного решения несовершеннолетний получил право жениться (выходить замуж). Ребёнок приобретает полную дееспособность, когда начинает осуществлять предпринимательскую деятельность.

Чтобы получить в такой ситуации полную дееспособность человеку нужно обратиться в ООП, если государственный орган дал отказ, у лица есть возможность решить этот вопрос в судебном порядке. Когда лицо достигает четырнадцать лет, над ними устанавливается попечительство. Опекунство может прекратиться над ребёнком, если его настоящие родители достигли совершеннолетия.

Также причиной, по которой может прекратиться опека будет усыновление ребёнка. Опекун больше не будет обязан выполнять свои обязательства. Опекун сам может принять решение прекратить совершать опекунские обязанности. В этом случае ему нужно подготовить заявление и подать его специалисту, ведущему дело в государственном органе.

В таком обращении опека не отказывает и снимает с человека обязанности опекуна. Это решение направлено на то, чтобы не создавать конфликтных, противоречивых ситуаций между сторонами отношений. Опекунство прекращается при наступлении смерти одного из сторон, передачи его в интернат.

На основании ГК РФ опека над недееспособными совершеннолетними гражданами устанавливается если они страдают психическими заболеваниями и не могут понимать значение своих действий.

Опекуны недееспособных лиц имеют полное право совершать от имени таких лиц и в их интересах все необходимые сделки и другие юридические действия. Как же установить опеку над недееспособным совершеннолетним гражданином, который является недееспособным, куда обращаться и какие документы потребуются.

Опека – это форма устройства граждан, которых признали в судебном порядке недееспособными. При признании судом дееспособности гражданина органы опеки и попечительства назначают законного представителя для такого лица. При рассмотрении данных категорий дел, суды должны учитывать два фактора:

  • Человек страдает психическим заболеванием.
  • Он не может осознавать значение своих действий.

Опекун имеет право совершать все юридически значимые действия от имени своего подопечного.

Опека над недееспособным совершеннолетним

При этом мнение опекаемого должно быть учтено при совершении сделок, если же его мнение невозможно установить, опекуну нужно исходить из предпочтений своего подопечного.

Такую информацию необходимо выяснить у его родителей, прежних опекунов или других лиц, которые оказывали дееспособному гражданину какие-то услуги.

Опекун также должен представлять интересы опекаемого при оказании ему психиатрической помощи.

Опекун является законным представителем недееспособного гражданина, в отношении которого открыто производство по делу об административном правонарушении, или же если сам опекаемый стал потерпевшим при каком-то правонарушении и в силу своих физических или психологических данных не может самостоятельно себя защищать. Опекун может представлять интересы недееспособного гражданина в различных государственных инстанциях, прокуратуре, суде и т.д.

Так, на практике известны случаи, когда недееспособный гражданин выступал учредителем фирмы и подписывал счета-фактуры. Это привело к тому, что сотрудники налоговой отказались проводить налоговые вычеты, так как такие счета-фактуры, подписанные от имени недееспособного учредителя, не могут предъявляться налогоплательщиком для уплаты суммы НДС для вычета или возмещения.

Если недееспособный гражданин обратится к нотариусу для совершения той или иной сделки, нотариус должен ему отказать в совершении сделки. В тоже время в России не ведется единого реестра недееспособных лиц. Нотариус может определить неспособность человека руководствоваться своими действиями только визуально.

Если же такие сомнения у нотариуса возникли, он должен попросить у гражданина дополнительные сведенья о его дееспособности, прежде всего, необходимо выяснить, не было ли вынесено решения суда о признании человека недееспособным. В таком случае выполнение нотариальных действий может быть отложено.

В исключительных случаях, по требованию опекуна сделку можно признать через суд действительной, даже если она заключена недееспособным гражданином без ведома опекуна. Но суд может признать данную сделку законной только в случае, если она оформлена в интересах опекаемого.

Для того чтобы человек имел право стать опекуном гражданина, который страдает психическим заболеванием, существует ряд требований:

  • Он должен быть совершеннолетним.
  • Не лишен родительских прав.
  • Не иметь судимости за умышленные преступления против здоровья и жизни граждан в момент назначения его опекуном.

Если гражданин желает стать опекуном, ему нужно обращаться в орган опеки и попечительства. Необходимые документы:

  • Заявление о назначении опекуном, которое подается в документальном виде или в форме электронного документа.
  • Медицинское заключение о состоянии здоровья кандидата в опекуны, оно выдается по специальной форме, утвержденной Минздравом.
  • Справка с места работы с указанием размера зарплаты и должности заявителя за последние 12 месяцев. Если же опекуном намерен стать пенсионер, необходима копия пенсионного удостоверения.
  • Копия свидетельства о браке, если гражданин, который желает стать опекуном, пребывает в браке.
  • Рукописная или напечатанная автобиография будущего опекуна.
  • Другие документы в зависимости от конкретного случая.

Опека над недееспособным совершеннолетним

Подавать документы нужно в орган опеки и попечительства по месту проживанию кандидата в опекуны, вместе с документацией также подается паспорт гражданина РФ.

На протяжении 7 дней после подачи всех вышеперечисленных документов сотрудники органа опеки и попечительства назначают проверку, чтобы изучить условия жизни гражданина, который желает стать опекуном.

В ходе обследования сотрудники опеки оценивают жилищно-бытовые условия возможного опекуна, его мотивы и личные качества, его способность к выполнению обязательств представителя недееспособного, его отношения с другими членами семьи, другие обстоятельства.

Акт проверки можно получить через три дня после проведения обследования. Если заявитель не согласен с выводами комиссии, ее решение можно обжаловать в судебном порядке.

Орган опеки и попечительства после подачи заявителем необходимых документов и оформления акта обследования его жилищных условий, принимает решение о целесообразности назначения данного претендента опекуном недееспособного совершеннолетнего гражданина.

Законодательная база

Опека над недееспособным пожилым и ребёнком устанавливается, основываясь на нормы Гражданского и Семейного Кодекса РФ и законодательными актами, вынесенными Правительством.

Статья 145 СК РФ описывает порядок назначения опекуна. Статья 146 СК РФ заключает в себе требования, которым должны отвечать претенденты на опекунство. Статья 148 содержит перечень прав подопечных. Статьи 39, 40 ГК РФ содержать список причин для того, чтобы прекратить покровительство.

Порядок оформления опеки

страница 1

Оформление опеки над совершеннолетними

недееспособными гражданами

Порядок признания гражданина недееспособным

В силу различных обстоятельств и причин в отдел опеки и попечительства муниципалитета внутригородского муниципального образования Хамовники в городе Москве (далее отдел опеки и попечительства) обращаются граждане с вопросом о необходимости признания гражданина (зачастую – родственника) недееспособным и назначении в связи с этим опеки над ним.

Дееспособность – это способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. Полная дееспособность наступает с достижением 18-летнего возраста.

Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Только суд может ограничить или лишить гражданина дееспособности. Ни какой иной орган или учреждение не имеют на это право – это и является гарантией прав гражданина.

Предлагаем ознакомиться:  Если договор дарения составлен между ближайшими родственниками то декларация не подается

Опека над недееспособным совершеннолетним

Дело о признании гражданина недееспособным вследствие психического расстройства может быть возбуждено в суде на основании заявления членов его семьи, близких родственников (супругов, родителей, детей, братьев, сестер), независимо от совместного проживания с ним, органа опеки и попечительства, психиатрического или психоневрологического учреждения.

Судья, в порядке подготовки дела о признании гражданина недееспособным к судебному разбирательству, при наличии достаточных данных о состоянии человека, для определения его психического состояния, назначает судебно-психиатрическую экспертизу.

(Стоит заметить, при явном уклонении гражданина, в отношении которого возбуждено дело, от прохождения экспертизы – суд в судебном заседании с участием прокурора и психиатра может вынести определение о принудительном направлении гражданина на экспертизу).

Заявление о признании гражданина недееспособным суд рассматривает с участием самого гражданина (если это возможно по состоянию его здоровья), заявителя, прокурора и представителя органа опеки и попечительства (ст. 284 ГПК РФ).

Решение суда, которым гражданин признан недееспособным, является основанием для назначения ему опекуна (ст. 285 ГПК РФ) или помещения в психоневрологический интернат, если желающих оформить опеку не имеется.Оформление и снятие опеки над недееспособным гражданином

После признания человека недееспособным гражданин, желающий стать опекуном недееспособного (кандидат в опекуны), должны обратиться в психоневрологический диспансер (ПНД), по месту проживания недееспособного. Жители района Хамовники обращаются в таких случаях в ПНД № 23.

Преимущество при назначении опекуна отдается родственникам недееспособного. Если из родственников никто не выражает желание быть опекуном или если недееспособный гражданин одинок, подбираются опекуны из посторонних граждан, желающих стать опекунами.

Когда собран полный пакет документов для оформления опеки над недееспособным, данный вопрос рассматривается на заседании опекунской комиссии в ПНД и после принятия соответствующего решения документы направляются в отдел опеки и попечительства муниципалитета для издания соответствующего постановления.

Как оформить опекунство над недееспособным? Каковы обязанности опекуна?

Специалистом отдела опеки и попечительства при рассмотрении представленных документов учитываются нравственные и личные качества кандидата в опекуны, его состояние здоровья, способность к выполнению обязанностей опекуна, отношения, существующие между кандидатом в опекуны и недееспособным, привязанность больного к будущему опекуну и если это возможно – желание недееспособного.

С момента издания постановления об установлении опеки над недееспособным, опекуны становятся представителями подопечных и в силу закона совершают от их имени и в их интересах необходимые действия. Отдел опеки и попечительства по месту жительства подопечных осуществляет надзор за деятельностью опекунов и попечителей.

В соответствии со ст. 39 ГК РФ при помещении подопечного в соответствующие учреждения для психохроников системы ДСЗН г. Москвы (психоневрологические интернаты), отдел опеки и попечительства освобождает ранее назначенного опекуна от исполнения им своих обязанностей, если это не противоречит интересам подопечного.

При наличии уважительных причин (болезни, изменения имущественного положения, отсутствия взаимопонимания с подопечным и т.п.) опекун может быть освобожден от исполнения им возложенных обязанностей по его просьбе.

В случаях ненадлежащего выполнения опекуном лежащих на нем обязанностей, в том числе при использовании опеки в корыстных целях или при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи, отдел опеки и попечительства может отстранить опекуна от исполнения этих обязанностей и принять меры для привлечения виновного гражданина к установленной законом ответственности.

Опека над совершеннолетним гражданином также прекращается в случаях вынесения судом решения о признании подопечного – дееспособным, по заявлению самого гражданина, его представителя, члена его семьи, опекуна, органа опеки и попечительства, психиатрического или психоневрологического учреждения (ст. 286 ГПК РФ).

В заключение отметим, что назначение опеки над совершеннолетним недееспособным гражданином длительная процедура, и занимает по времени (от момента рассмотрения дела в суде о признании гражданина недееспособным до назначения над ним опеки) довольно длительный период.

Будущие опекуны должны обдуманно и взвешено подходить к решению стать опекуном над душевнобольным человеком.

Да, зачастую, больные граждане – это близкие и родные люди, но нужно учитывать, что за недееспособным человеком нужен постоянный и должный уход, много внимания, времени, заботы и искренней любви.

Опека над недееспособным совершеннолетним

По вопросам опеки над недееспособными можно обратиться к главному специалисту отдела опеки и попечительства Якименко Наталье Викторовне, в часы приема: понедельник с 14.30 до 18.30, четверг с 8.30 до 12.30, по адресу: ул. Пречистенка, д. 14, комн. 34.

Адрес Психоневрологического диспансера № 23: Фрунзенская наб., д. 24/1, тел. 8-499-242-56-88.

Порядок опеки описан в Федеральном законе №48-ФЗ (ред. от 22 декабря 2014 года) «Об опеке и попечительстве».

Права и обязанности опекунов утверждены в статьях 32 и 35 Гражданского кодекса. Опекунство может быть реализовано в форме:

  1. полной опеки;
  2. патронажа.

Опекунство над недееспособным человеком назначается во исполнение соответствующего судебного решения (ГК стт.29 п.1, 31 п.1).

Не требуется назначения опекуна в случае пребывания гражданина в спецучреждении медицинской или образовательной направленности (ФЗ №48 ст.11 п.5), а также в социальном учреждении (ПП №927 об опеке и попечительстве 2010/17/11).

Опекунские обязанности в такой ситуации возлагаются на само учреждение.

Оформление опеки не очень быстрая процедура и проходит в несколько этапов (ПП №927):

  1. Определение суда о признании недееспособности направляется в 3-дневный срок в орган опеки по факту проживания гражданина (ГК ст.34 п.2).
  2. Опекунство должно быть оформлено в течение месяца (ФЗ №48 ст.2). Если опекун не назначен за это время, то функции по опеке возлагаются на опекунский исполнительный орган.
  3. Потенциальный опекун подаёт заявление в орган опеки с приложением к нему ряда документов (ПП №927).
  4. На рассмотрение заявления, затребование дополнительных бумаг по каналам межведомственной коммуникации, обследование жилищных условий отводится неделя. Дополнительные 3 дня требуются для составления акта обследования.
  5. 15 дней понадобятся органу опеки, чтобы проанализировать полученные сведения и изучить личность заявителя. Выводы и решение об одобрении опеки или об отказе оформляются Актом.

Заявитель ставится в известность о принятом решении в 3-дневный срок.

Процедура оформления опеки над недееспособным

После того как решение суда о признании недееспособным вступает в силу, оно в течение 3 дней направляется в орган опеки и попечительства. В течение месяца с момента поступления такого решения должен быть назначен опекун. Если этого не произошло, его обязанности временно возлагаются на сам орган опеки.

Как оформить опеку над недееспособным человеком?

Претенденту в таком порядке следует совершить следующие действия:

  1. Подготовка пакета бумаг.
  2. Посещение государственных органов.
  3. Подача заявления плюс сопроводительные документы.
  4. Рассмотрение обращения.
  5. Установка решения и направление ответа.

Для того чтобы осуществить оформление опекунства над недееспособным родственником нужно подготовить такие документы:

  • заполненное заявление;
  • документ, подтверждающий постоянный доход (справка с места работы);
  • справка о зарплате за предшествующий год;
  • документальное подтверждение владения жилой площадью (договор аренды квартиры, договор купли-продажи);
  • медицинское подтверждение дееспособности;
  • документ с оценкой личных качеств претендента с места осуществления трудовой деятельности;
  • автобиография.

Справку о состоянии человека, который требует опеки, предоставляется медицинским учреждением, совершающее наблюдение.

Опека над недееспособным совершеннолетним

В установлении опекунства могут отказать претендентам, которые имеют следующую характеристику:

  • алкоголизм;
  • отсутствие стабильного дохода;
  • проблемы с законом;
  • отсутствие жилья.

Если человек не владеет недвижимостью, но в состоянии арендовать жилое помещение и оплачивать денежные средства по данному договору, это не будет основанием для отказа.

Как оформить опекунство над недееспособным пожилым человеком?

Обычно процедура установления опеки происходит по решению органов опеки и попечительства, после того, как человек, изъявивший желание стать опекуном, подает заявление.

За этот период работниками опекающего учреждения запрашиваются дополнительные документы для оформления опекунства над недееспособным (например, справка об отсутствии судимости человека, готового осуществлять уход).

Представители опекунских органов могут повторно обследовать жилье предполагаемого опекуна, чтобы установить насколько комфортными будут условия для проживания человека, нуждающегося в уходе. При этом учитывается, не будут ли ущемляться права остальных членов семьи.

Завершающий пункт процедуры оформления – постановление попечительскими работниками решения о назначении опекуна для недееспособного. Если в опеке нуждается престарелый человек старше 80 лет, потенциальный опекун не должен работать.

ГК ст.35

ФЗ №48 ст.10

Опекать престарелого человека может только выразивший своё согласие, ответственный, морально устойчивый и высоконравственный гражданин. Добрые отношения между опекуном и подопечным приветствуются. Согласие недееспособного лица учитывается, если представляется возможным его получить.

Требования к опекуну человека в возрасте:

  • возраст от 18;
  • дееспособность;
  • отсутствие лишения родительских прав (СК ст.69), что говорит о весьма отталкивающих качествах;
  • отсутствие судимости по УК главы 16-20.

При оформлении опекунства над недееспособным пожилым человеком преимущественным правом пользуются близкие родственники.т

В отношении человека в возрасте возможно оформление патронажа (ГК ст.41) или опеки (ГК ст.32).

Патронаж с договором доверительного управления (ГК гл.53) оформляют в отношении психически здорового дееспособного престарелого человека, ограниченного в действиях в силу болезни, возрастной слабости и т.д.

забота о ребенке

Опека над пожилым оформляется в случае недееспособности, связанной с серьёзным расстройством психики вследствие заболевания или возрастной деменции. Процедура оформления опеки над пожилым недееспособным ничем не отличается от стандартной.

Патронаж оформляется в органе опеки при поступлении заявлений от обеих сторон. Набор документов, необходимых к представлению, и алгоритм действий тот же, что и при оформлении опеки.

Это не обязательно родственник. Опекуном может быть назначен любой человек, например соседка.

Важно, что бабушка или дедушка были готовы доверить ему себя — если речь идет о патронажном уходе.

Выбор попечителя так или иначе должен быть основан на волеизъявлении самого пожилого гражданина. Выбрав достойную кандидатуру, он пишет заявление в орган опеки. Когда там примут положительное решение, между опекуном и патронируемым составляется договор.

Если необходимо оформить полную опеку, то заявление на опекунство пишет будущий попечитель.

Предлагаем ознакомиться:  Образец справки из банка для внж

Оформить опекунство над недееспособным человеком зачастую бывает непросто.

Однако, в некоторых ситуациях подобная процедура является крайне важной.

Опекунство над человеком устанавливается по решению суда при условии, что данная инстанция признает подопечного недееспособным.

Что это такое?

Опека подразумевает уход над недееспособным гражданином, представление его прав, а также материальное содержание.

При установлении опеки гражданин, выступающий в роли опекуна, приобретает определенные обязанности и права.

Гражданский кодекс РФ дает понятие дееспособного человека. Это тот гражданин, который способен самостоятельно реализовывать свои права и исполнять обязанности. В противном же случае лицо признается недееспособным.

В соответствии с Федеральным законом № 48 опекун имеет как права, так и обязанности. Необходимо:

  • Распоряжаться денежными ресурсами опекаемого в пользу последнего. Например, тратить средства пожилого человека на приобретение еды, покупку медикаментов, средств личной гигиены и т. п.
  • Обеспечить подопечному регулярное медицинское наблюдение.
  • Обеспечивать уход с точки зрения бытовых нужд. К примеру, осуществлять приготовление пищи, убирать жилплощадь и осуществлять помощь иного характера, если подопечный не может делать это сам.
  • Наблюдать за сохранностью имущества опекаемого.
  • Регулярно посещать пожилого человека в том случае, если он находится на лечении в медицинском учреждении.
  • Защищать опекаемого от действий окружающих, если они нарушают его права.
  • Совершать сделки во благо опекаемому и от его имени.
  • Если есть возможность ‒ приобщать недееспособного к совершению трудовой деятельности.

Опекунство над человеком, потерявшим дееспособность, оформляется для осуществления присмотра и ухода, участия в правовых и гражданских сделках и реализации прав недееспособного.

Для признания гражданина недееспособным открывается судебное разбирательство. В итоге него выносится решение о признании недееспособности лица.

Пожилым

Для оформления полной опеки пожилой человек должен быть старше 80 лет или признанным судом недееспособным.

Знак стоп

При этом, если человек не имеет серьезных отклонений психики, для него органами опеки назначается опекун.

Родственником

Родственники недееспособного человека, будь то его брат, сестра, дочь, сын, отец, мать и другие могут подать в соответствующий орган заявление об оформлении процедуры опекунства.

Инвалидом

Опека над совершеннолетними недееспособными гражданами назначается в случае, если они не способны реализовывать самостоятельно (без постороннего наблюдения) собственные права и обязанности.

Однако если у таких граждан имеются психические отклонения, то в опеке могут и отказать в соответствующем органе.

Родителями

Дети имеют преимущественное право быть назначенными опекунами своих престарелых родителей. Поэтому местные органы опеки назначают в роли опекуна над пожилым человеком, если он в том нуждается, его дочь или сына. Также дети могут самостоятельно найти опекунов для своих родителей.

Как оформить?

Зачастую люди, не сталкивающиеся ранее с подобными юридическими вопросами и желающие стать опекунами, не знают, как оформить опекунство над недееспособным пожилым человеком.

Порядок действий:

  1. Перед оформлением процедуры предполагаемому опекуну стоит заняться сбором установленного перечня документов.
  2. После этого необходимо обратиться в местные органы опеки. Они в течение 7 дней будут производить обследование жилищных условий предполагаемого опекуна.
  3. После обследования жилищных условий уполномоченным органом составляется акт.
  4. Если нет противоречий законодательству ‒ заявитель назначается опекуном подопечного.

Перечень документов

Стопка документиов

Список документов, которые принимают уполномоченные органы, может варьироваться для разных организаций.

Стандартный перечень документации, необходимый для подобной процедуры в 2018 году:

  • заявление от предполагаемого опекуна;
  • решение судебного органа, в котором гражданин признается недееспособным;
  • документ о праве на владение недвижимостью;
  • справка 2-НДФЛ от будущего опекуна;
  • результат медосмотра;
  • ксерокопия свидетельства о браке;
  • справка о соответствии жилплощади эпидемиологическим и санитарным нормам;
  • письменное согласие от членов семьи на процедуру опеки;
  • письменная биография опекуна;
  • бумага, подтверждающая прохождение курсов опекунской подготовки.

Образец заявления

Лицо, желающее выступить в роли опекуна над недееспособным гражданином, должно обратиться в органы опеки с заявлением. Форма заявления ‒ стандартная, утвержденная Приказом Минздравсоцразвития.

Что дает?

Опекунство дает возможность человеку, выступающему в роли опекуна, получать пособие и льготы, предусмотренные в Гражданском кодексе РФ.

Кроме того, опекунство подразумевает:

  • Возможность совместного проживания опекуна и подопечного. При этом совместное проживание может быть как на территории опекаемого, так и опекуна.
  • Перечисление денежных средств подопечного на счет опекуна. Подразумевается, что деньги должны быть потрачены в пользу подопечного, например, на еду, приобретение медикаментов и прочее. Контролирующие органы должны получать от опекуна отчеты для отслеживания расхода средств.
  • Возможность принятия решений и совершения действий от имени опекаемого.

Размер выплат

Попечительский орган

Трудоспособные опекуны, которые из-за полной опеки были лишены возможности исполнять свои обязанности по трудовой деятельности, могут рассчитывать на получение пособия.

Начиная с 2008 года по указу Президента РФ размер таких доплат ежемесячно составляет 1200 рублей.

Заявку на получение ежемесячных доплат стоит подавать в местное отделение Пенсионного фонда. Там же необходимо уточнить перечень документов, которые необходимо подать вместе с заявкой.

Не редко встречаются случаи, когда жители нашей страны оформляют опеку над недееспособными гражданами.

Однако, мало кто из опекунов знает, какие у них есть права и обязанности.

На каком основании их могут лишить опекунства? Какие у них есть права на своей работе и так далее.

Список с галочками

Рассмотрим все эти вопросы подробней.

Опекунство – это форма устройства, которое устанавливает органы опеки и попечительства между совершеннолетним гражданином (опекуном) и другим гражданином (опекаемым).

В законодательной базе существует немало актов, которые регулируют вопрос об опекунстве недееспособного человека. В частности речь идет о Семейном Кодексе.

Если говорить конкретней, то этот вопрос регулируют следующие статьи:

  • статья №145, которая четко определяет порядок установления опеки над недееспособными гражданами;
  • статья №146, которая выдвигает к будущим опекунам конкретные требования;
  • статья №148, которая четко определяет права самих опекаемых;
  • статья 148.1, которая четко регламентирует права и обязанности опекунов.

Помимо того, статья 39 и 40 Гражданского Кодекса РФ регулирует вопрос о возможном прекращении опекунства.

Одинокая, немощная, печальная старость — никто не хотел бы получить это для себя.

Чем старше мы становимся, тем труднее переживаем обиды, тем больше требуем к себе внимания, тем легче раздражаемся и расстраиваемся.

Все потому, что силы покидают тело, человек не чувствует прежнюю бодрость в мышцах, ясность ума его тоже оставляет. Поэтому так важно помогать своим пожилым родственникам, не оставлять их наедине со старостью.

Контролирующая организация

Ключевые условия при оформлении опеки над недееспособным можно обозначить так:

  1. Опекуном имеет право быть исключительно один человек. Не может быть подано заявление на оформление опеки от группы лиц.
  2. Опекун совершеннолетнее и дееспособное лицо.
  3. Порядок оформления опеки над недееспособным человеком не требует судебного решения для назначения опекуна, если факт недееспособности уже зафиксирован в суде.
  4. Деятельность опекуна постоянно контролирует орган опеки. При нарушении интересов опекаемого лица может быть сменен опекун.

Права и обязанности опекуна

Законодательными нормами определено, что опекун обладает такими правами:

  • получать государственное пособие и льготы;
  • составлять обращение в государственные органы;
  • обращаться за получением выплат в случае причинения ущерба недееспособному человеку;
  • становиться на защиту имущества подопечного законными способами(удостоверять подпись подопечного);
  • обращаться в больницу от имени подопечного, чтобы получить бесплатную помощь.

Государство опекуну каждый месяц даёт четыре дня дополнительных выходных. Если человек не использовал эти дни, он может воспользоваться выходными в другом месяце. По состоянию здоровья опекаемого его опекун может взять на работе дополнительный отпуск сроком на две недели. Возмездный отпуск не даётся, заработная плата выплачиваться не будет. Также опекун вправе отказаться от длительных командировок в другие населённые пункты.

Но вот все инстанции пройдены, статус утвержден.

Отныне опекун будет находиться под бдительным оком попечительского органа.

Именно туда надо будет предоставлять ежемесячный отчет о том, как вы распоряжаетесь имуществом вверенного вам гражданина.

Согласно закону, в руки опекуна доверяются не только пенсия недееспособного гражданина, но все пособия, дополнительные выплаты и всё его имущество вообще. С тем, чтобы опекающий распоряжался всем этим в интересах подопечного.

Какая бы форма опеки ни была установлена, представитель пожилого человека имеет право выступать от его имени при судебном разбирательстве, выбирать для подопечного подобающее медицинское учреждение для лечения и осуществлять в полной мере уход.

Денежные купюры

Размер ежемесячной выплаты, которую назначает государство в качестве компенсации за опеку, составляет 1200 рублей. Дополнительно могут быть назначены прибавки (в зависимости от региона). Компенсацию начисляют вместе с пенсией подопечного.

ГК стт.37-38

ФЗ №48 ст.15

Опекун имеет право:

  • представлять своего подопечного во всех инстанциях, защищать его права и действовать в его интересах;
  • контролировать поступки подопечного в целях исключения осознанного или неосознанного причинения вреда;
  • подавать иски в суд о взыскании алиментов, компенсации ущерба, вселении и выселении и пр.;
  • проживать в квартире подопечного;
  • обращаться в медицинские и образовательные учреждения для получения определённых услуг;
  • распоряжаться алиментами, пенсией и социальными пособиями подопечного без уведомления органов опеки (на содержание недееспособного гражданина – в рамках прожиточного минимума);
  • ходатайствовать о признании дееспособности опекаемого при положительных изменениях.

Опекун обязан:

  • сделать опись имущества подопечного в течение 3х дней с момента возложения на себя обязанностей;
  • действовать в интересах подопечного, а не в своих и не в интересах третьих лиц;
  • ставить в известность орган опеки при смене места проживания;
  • принимать меры по защите имущества и собственнических прав;
  • совершать сделки с собственностью подопечного с согласия органов опеки;
  • уплачивать налоги от его имени;
  • ежегодно составлять отчёт о расходовании средств и управлении собственностью опекаемого.

Опекун может быть привлечён к ответственности за причинение вреда самому подопечному и его имуществу (

ГК ст.1064

), а также за оставление его одного и неоказание помощи в критической ситуации (

УК стт.125

,

150

,

151

,

156

).

Оказание помощи

У каждого опекуна имеются права и обязанности над недееспособным, которые определены, ст. 36 ГК, ст.15 закона об опеке. Он не должен пренебрегать ими и действовать исключительно в интересах пожилого человека, обеспечивать его всем требуемым, создавать комфортную обстановку, поддерживать высокое качество жизни.

Законный представитель имеет право:

  • выступать в государственных учреждениях в защиту прав своего подопечного;
  • осуществлять заботу и уход за недееспособным гражданином;
  • действовать от имени подопечного в сделках по распоряжению его имуществом, находящимся в собственности;
  • выбрать место жительства и регион установления опеки (соответственно, он должен проживать на этой территории);
  • действовать в интересах пожилого человека с учетом его мнения.
Предлагаем ознакомиться:  Если ребенок прописан в квартире, имеет ли он право собственности в 2020 году{q} || Может ли опекун прописать родственника в квартире приватизированной на ребенка

Обязанности опекуна над недееспособным лицом заключаются в следующих аспектах:

  • обеспечивать подопечного необходимым лечением, уходом при серьезных отклонениях в состоянии здоровья;
  • защищать имущественные и жилищные права пожилого человека;
  • представлять отчет по управлению имуществом и денежными средствами в орган опеки в ежегодном режиме;
  • если основания недееспособности человека больше не актуальны, он обязан направить документы в суд, чтобы восстановить его дееспособность;
  • добросовестно оказывать социальные услуги, в которых нуждается гражданин.

При ненадлежащем исполнении обязанностей законным представителем (порча имущества, причинение вреда здоровью, расходование денежных средств в своих интересах), орган опеки фиксирует этот факт с помощью акта. Затем предпринимает меры по привлечению к административной или уголовной ответственности в зависимости от тяжести вреда.

Нужна ли медсправка будущему опекуну?

Медицинское заключение о состоянии здоровья потенциального опекуна входит в перечень обязательных документов, представляемых в орган ОиП (ПП №117 2013/14/02). Врачебный вердикт необходим для исключения опасных заболеваний, не совместимых с опекунством:

  • туберкулёз;
  • активные инфекционные заболевания при отсутствии ремиссии;
  • рак;
  • психические и поведенческие расстройства, неврозы;
  • алкогольная, наркотическая зависимость, токсикомания;
  • 1 группа инвалидности – вне зависимости от причины.

Медицинское освидетельствование можно пройти в любом государственном или частном учреждении, имеющем медицинскую лицензию.

Список врачей-специалистов и анализов содержится в

Приказе МЗ №290н 2014/18/06

Приложение 1, п.5, он является исчерпывающим и не подлежит дополнению и/или изменению.

Обратите внимание

Да. Как выше уже говорилось, психоневрологический диспансер принимает решение о том, достоин ли кандидат быть опекуном, о чем выдается соответствующее заключение.

Но и это еще не все. Помимо справки о психическом здоровье, требуются следующие документы:

  • удостоверение личности;
  • ИНН;
  • документ о несудимости;
  • документ с места жительства;
  • автобиография;
  • справка о доходах;
  • документ из ТСЖ о техническом состоянии жилища;
  • свидетельство о заключении брака;
  • письменное согласие всех членов семьи опекуна, которые с ним живут. Сюда относятся и дети от десятилетнего возраста.

Наличие всех этих бумаг обязательно. И только изучив подробно каждую из них, орган опеки принимает решение о том, доверять ли кандидату опекать «божьего одуванчика» или нет.

Контроль исполнения обязанностей

Совершение опеки над совершеннолетними недееспособными гражданами контролируется сотрудниками ООП. На протяжении месяца после установления опеки сотрудник государственного органа может совершить несколько выездных проверок. Она производится по месту проживания, указанному в материалах дела. Проверки могут осуществляться по плану с предупреждением опекуна, а также они могут быть внеплановые без предупреждений. Первая проверка обязательно проводится с заблаговременным уведомлением человека.

Цель проверок следующая:

  • оценка жилищных условий;
  • оценка уровня ухода за подопечным;
  • оценка питания человека;
  • наличие всех первостепенных вещей, предметов для личного использования.

На протяжении первых четырёх месяцев государственные органы произведут ещё одну проверку. Также может быть совершена проверка на протяжении первого года опекунства. У представителя органов ООП есть право ознакомиться с полным отчётом о растрате средств. При выявлении расходов не по целевому назначению, опекуна могут привлечь к ответственности. Это может стать причиной, чтобы прекратить опекунство.

Отстранение от опекунства

Отстраниться от опекунских обязанностей человек может сам. Кроме этого, прекратить опекунские отношения могут ООП в том случае, когда обнаружены нарушения совершённые опекуном. Отстранение применяется, если специалист ООП выявит существенные нарушения. Для этого человек должен некачественно выполнять свои обязательства. Также отстранение применяется, когда происходит нарушение интересов и прав подопечного.

Инициировать прекращение может группа лиц из соседей. Для этого им подготовить жалобу и подать её в опеку. Поступившая коллективная жалоба рассматривается и направляется проверка в течение трёх дней со дня поступления жалобы.

К доказательной базе в таких случаях можно отнести:

  • медицинские справки;
  • показания свидетелей, подтверждающие неадекватное, недостойное поведение или образ жизни опекуна.

Лишить прав и обязанностей опекуна могут, если будет обнаружен факт растрачивания денег, выделяемых подопечному только на свои нужды, без учёта потребность опекаемого человека. Лицо, которое приняло решение подать жалобу должно быть с паспортом и доказательной базой. Если это будут показания свидетелей они должны быть оформлены письменно в произвольной форме.

При этом жалоба должна содержать такую информацию:

  • личные данные заявителя;
  • показания;
  • время, замеченного нарушения со стороны опекуна;
  • дата составления и роспись.

Составленный документ нужно направить в ООП по месту жительства участников отношений. Документ будет основанием для созыва комиссии. После проведённой проверки члены комиссии составляют Акт. Этот документ составляется в трёх вариантах. Если на жалобу государственные органы не ответят, у заявителя есть право отослать жалобу Почтой России.

Кого считают недееспособным?

Пожилые женщины

Недееспособный человек – это страдающий заболеваниями психики, которые стали преградой для нормальной жизнедеятельности, обслуживания себя. Также к недееспособным лицам относятся дети, которые не достигли совершеннолетия. Относится человек к этой категории или нет, может решить судебный орган. Обратиться в суд могут близкие родственники человека. Также такое право имеют медицинские учреждения и сотрудники ООП.

Основания для прекращения

ФЗ №48 стт.29, 30

ГК стт.39, 40

  1. смерть опекаемого пожилого гражданина;
  2. личная просьба опекающего;
  3. решение суда или органа опеки и попечительства.

Государство может вмешаться в случае, если попечитель использовал свой статус в личных целях, не выполнял возложенных на него обязанностей или совершил противоправные действия по отношению к подопечному (ст. 39 ГК). Правда, для такого решения потребуются доказательства вины попечителя.

На основании все той же статьи 39, отстранить его от обязанностей может попросить и сам попечитель.

Причиной могут быть возникшие препятствия финансового характера или опекун вдруг серьезно заболел. Или просто не сошелся характерами с подопечным — это тоже серьезное основание для прекращения их отношений.

В любом из случаев, перед тем, как оформить опеку в том или ином ее виде, следует крепко подумать и взвесить все за и против. За последним лучше бы, конечно, обратиться к грамотному юристу — все-таки опека будет означать, что за вами будет непрерывно наблюдать государство.

Специалист не только подробно опишет, какая ответственность вас ожидает, но и предупредит о возможных «подводных камнях»

Размер пособия на 2016 год составляет 1200 рублей.

Для получения выплат человеку, осуществляющему уход, нужно подать заявление и подтверждающие опеку документы в местное отделение соцзащиты. Стаж, который идет во время исполнения функций опекуна подопечного в возрасте более 80 лет, засчитывается в страховой стаж, идет в пенсию.

Закон подразумевает, что опекающий недееспособного гражданина должен выполнять свои функции безвозмездно, не получая никаких выплат.

Но в крайних случаях органы соцзащиты могут назначить дополнительное вознаграждение:

  1. Если опекающий не может работать, так как круглосуточно ухаживает за подопечным.
  2. Уход осуществляется за инвалидом I группы.
  3. Если уход за престарелым подопечным должен быть постоянным по заключению врача.

Человек, осуществляющий уход за престарелым родственником, может рассчитывать на выплаты не более 1200 рублей.

Пособие можно получать каждый месяц, считается, что кроме денежных выплат, опекун может получить наследство от подопечного. Но это возможно только в нескольких случаях:

  • если опекун и недееспособный состоят в родственных отношениях, опекающий наследует за подопечным;
  • если опекаемый старше 80 лет (и не признан решением суда недееспособным) напишет завещание в пользу опекающего лица.

Других выплат за опеку не предусмотрено.

Обязанности с опекуна может снять государственный попечительский орган:

  1. Если опекающий использует опеку в корыстных целях.
  2. Установлено, что опекающий не справляется с обязанностями, наносит вред подопечному.
  3. По просьбе самого опекуна: в связи с переменой места жительства, ухудшением здоровья, из-за семейных обстоятельств.

Опека прекращается автоматически:

  • при наступлении смерти опекуна;
  • при наступлении смерти подопечного.

Необходимые документы

Перед тем как оформить опекунство, каждый кандидат собирает пакет документов, актуальный для назначения опеки. Он отражает информацию о личности гражданина, состоянии здоровья, финансовом и материальном положении, биографии, профессиональных навыках и качествах.

Перечень документов для оформления опекунства выглядит так:

  • паспортные данные кандидата;
  • данные о его постановке на регистрационный учет;
  • сведения о членах семьи (паспортные), совместно с ним проживающих, а также их письменное согласие на осуществление ухода за пожилым человеком;
  • информация о размере заработка с места официального трудоустройства;
  • свидетельства о регистрации и выписки из ЕГРН о наличии в его собственности недвижимости;
  • свидетельство о заключении брака, если кандидат замужем или женат;
  • справка, дающая сведения о фактах судимости лица;
  • медицинское заключение о том, что заявитель по состоянию здоровья может исполнять свои обязанности;
  • автобиография (оформляется на отдельном бланке, где описываются основные жизненные события в хронологическом порядке);
  • данные о составе семьи;
  • характеристики с места работы и места жительства.

Пакет документов должен быть полным и достоверным, в противном случае специалист может отказать в приеме. Дополнив информацию, заявитель оставляет за собой право на их повторную сдачу.

Список данных, которые следует предоставить для рассмотрения, обширный. Это связано с тем, что орган опеки учитывает все детали при назначении представителя, заинтересован в надлежащем уходе за недееспособным, качественной защите его прав и свобод.

Для того чтобы признать человека недееспособным заинтересованному лицу нужно подготовить пакет документов и обратиться с ним суд. Следует составить исковое заявление.

Мужчина инвалид

К ним нужно приложить такие сопроводительные бумаги:

  • паспорт;
  • медицинское заключение о наличии психологических расстройств;
  • письменные показания свидетелей;
  • другие документы, подтверждающие необходимость признания недееспособности;
  • квитанция об оплате государственной пошлины.

Примеры из практики

Гражданка Кривуля И. С. обратилась в отдел опеки с ходатайством назначить её опекуном своего старого отца. Специалист государственного органа ей разъяснил, что для этого нужно судебное решение о признании её отца недееспособным. Женщина обратилась в психиатрию и собрала все медицинские справки, чтобы подтвердить, что её престарелый отец имеет расстройства психики, также он перенёс инсульт.

, ,
Поделиться
Похожие записи
Комментарии:
Комментариев еще нет. Будь первым!
Имя
Укажите своё имя и фамилию
E-mail
Без СПАМа, обещаем
Текст сообщения
Adblock detector