Юридическая помощь
Назад

Основания и порядок прекращения опеки и попечительства

Опубликовано: 24.08.2019
0
6

2.3.1
способствовать созданию благоприятных
условий для воспитания ребенка в Приемной
семье;

      1. рассматривать
        споры и определять порядок общения
        Приемного ребенка с кровными
        родственниками исходя из интересов
        Приемного ребенка и с учетом интересов
        Приемной семьи;

      2. Управление
        образования оказывает необходимую
        помощь Приемному родителю, осуществляет
        наблюдение и контроль за условиями
        жизни и воспитания Приемного ребенка,
        выполнением Приемным родителем
        обязанностей по содержанию, воспитанию,
        расходованием средств, выплачиваемых
        на содержание Приемного ребенка.

2.4.1
осуществлять контроль за выполнением
обязанностей, возложенных на Приемных
родителей (родителя);

2.4.2
запрашивать у Приемных родителей
(родителя) письменный отчет о расходовании
денежных средств, выплачиваемых на
содержание Приемного ребенка, о хранении,
об использовании имущества Приемного
ребенка и об управлении его имуществом
с приложением соответствующих документов.

Несовершеннолетнего подопечного

1. Настоящие Правила устанавливают
порядок и срок заключения органом опеки
и попечительства с опекуном или
попечителем (далее — опекун) договора
об осуществлении опеки или попечительства
в отношении несовершеннолетнего
подопечного на возмездных условиях, в
том числе договора о приемной семье,
либо в случаях, предусмотренных законами
соответствующего субъекта Российской
Федерации, — договора о патронатной
семье (патронатном воспитании) (далее
— договор).

2. Договор может заключаться как в
отношении одного несовершеннолетнего
подопечного (далее — подопечный), так и
в отношении нескольких подопечных.

Основания и порядок прекращения опеки и попечительства

Не допускается заключение договора
через представителя опекуна.

3. Договор заключается по месту жительства
подопечного и опекуна в течение 10 дней
со дня принятия органом опеки и
попечительства по месту жительства
несовершеннолетнего гражданина решения
о назначении опекуна.

В случае если при заключении договора
между сторонами возникли разногласия,
орган опеки и попечительства, получивший
от опекуна письменное предложение о
согласовании спорных условий, в течение
6 дней со дня получения предложения
принимает меры по согласованию условий
договора либо в письменной форме
уведомляет опекуна об отказе в его
заключении.

В случае изменения места жительства
подопечного договор расторгается, и
органом опеки и попечительства по его
новому месту жительства заключается
новый договор.

4. Предельный размер вознаграждения,
выплачиваемый опекуну по договору за
счет доходов от имущества несовершеннолетнего
гражданина, не может превышать 5 процентов
дохода от имущества несовершеннолетнего
гражданина за отчетный период,
определяемого по отчету опекуна о
хранении, об использовании имущества
несовершеннолетнего подопечного и об
управлении таким имуществом.

Утверждены

Постановлением Правительства

Основания и порядок прекращения опеки и попечительства

Российской Федерации

от 17 ноября 2010 г. N 927

4. Размер и условия выплаты вознаграждения приемным родителям (родителю).

4.1. Вознаграждение
Лобаченко
Е.С.
за оказание услуг по воспитанию и
содержанию несовершеннолетнего
Васильевой К.Н.
по настоящему Договору производится
ежемесячно в размере, установленном
Законом Красноярского края № 14-509 от
24.06.1997 «О размере вознаграждения приемным
родителям».

4.2. В
соответствии с Законом Красноярского
края от 02.11.2000г. №12-961 «О защите прав
ребенка» при передаче ребенка на
воспитание в Приемную семью на срок до
достижения Приемным ребенком возраста
совершеннолетия приемному родителю
выплачиваются денежные средства на его
содержание, включая месяц его рождения.

Выплаты
производятся Приемному родителю с
учетом корректирующих коэффициентов
в зависимости от географического
положения муниципального образования
края и места жительства ребенка с
Приемным родителем.

Правила

ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
ОПЕКИ

ИЛИ ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА В ОТНОШЕНИИ
СОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО

НЕДЕЕСПОСОБНОГО ИЛИ НЕ ПОЛНОСТЬЮ

Основания и порядок прекращения опеки и попечительства

ДЕЕСПОСОБНОГО ГРАЖДАНИНА

1. Настоящие Правила устанавливают
порядок и срок заключения органом опеки
и попечительства с опекуном или
попечителем договора об осуществлении
опеки или попечительства в отношении
совершеннолетнего недееспособного или
не полностью дееспособного гражданина
на возмездных условиях (далее — договор).

2. Договор заключается как в отношении
одного совершеннолетнего недееспособного
или не полностью дееспособного гражданина
(далее — совершеннолетний подопечный),
так и в отношении нескольких совершеннолетних
подопечных.

Не допускается заключение договора
через представителя опекуна или
попечителя.

3. Договор заключается по месту жительства
совершеннолетнего подопечного (в
случаях, установленных законодательством
Российской Федерации, — по месту жительства
опекуна или попечителя) в течение 10 дней
со дня принятия органом опеки и
попечительства по месту жительства
совершеннолетнего подопечного решения
о назначении опекуна или попечителя.

В случае если при заключении договора
между сторонами возникли разногласия,
орган опеки и попечительства, получивший
от опекуна или попечителя письменное
предложение о согласовании спорных
условий, в течение 6 дней со дня получения
предложения принимает меры по согласованию
условий договора либо в письменной
форме уведомляет опекуна или попечителя
об отказе в его заключении.

Предлагаем ознакомиться:  Удержание из зарплаты в пользу третьих лиц: как отразить в 1С

В случае изменения места жительства
совершеннолетнего подопечного договор
расторгается и органом опеки и
попечительства по новому месту жительства
совершеннолетнего подопечного заключается
новый договор.

4. Предельный размер вознаграждения,
выплачиваемого опекуну или попечителю
по договору за счет доходов от имущества
совершеннолетнего подопечного, не может
превышать 5 процентов дохода от имущества
совершеннолетнего подопечного за
отчетный период, определяемого по отчету
опекуна о хранении, об использовании
имущества совершеннолетнего недееспособного
гражданина и управлении этим имуществом
или по отчету попечителя об использовании
имущества совершеннолетнего не полностью
дееспособного гражданина и управлении
этим имуществом.

Расторжение договора о приемной семье

7.1. Любые
соглашения Сторон по дополнению условий
настоящего Договора имеют силу в том
случае, если они оформлены в письменном
виде и подписаны всеми Сторонами
Договора.

Стопка документиов

7.2.1
по инициативе Приемных родителей при
наличии уважительных причин (болезни,
отсутствия взаимопонимания с Приемным
ребенком, изменений семейного или
имущественного положения и др.);

в
случаях возникновения в Приемной семье
неблагоприятных условий для содержания,
воспитания и образования Приемного
ребенка;

в
случае возвращения Приемного ребенка
родителям;

в
случае усыновления Приемного ребенка;

7.2.3
при переезде Приемных родителей за
пределы Емельяновского района.

Договор о приемной семье расторгается на тех же основаниях, что и опека (статья 39 новой редакции гк). Кроме того, причиной расторжения контракта будет переезд опекуна на территорию другого района. Так как договор заключается с органом опеки по месту жительства, при переезде предыдущий договор теряет силу.

Обратите внимание

Кроме общих оснований по прекращению, для этого вида опеки есть особое условие. Так как опека по заявлению родителей назначается над малышом, не имеющим статуса ОБП, то ее можно прекратить в любое время. Родители имеют право обратиться в отдел опеки по месту жительства опекуна с заявлением до назначенного срока.

Опека над ребенком несовершеннолетних родителей прекращается не только на общих основаниях, но и при достижении одним из родителей 18 лет. Но это не гарантирует немедленную передачу малыша совершеннолетнему родителю. Данный вопрос должен рассматриваться с заботой о ребенке. В соответствии с законом, лишить прав несовершеннолетнего родителя нельзя. Поэтому, при решении вопроса о передаче ему дитя, необходимо проявить осмотрительность.

Прекращение опеки снимает с опекуна все обязанности по отношению к подопечному. И ребенок уже без помощи бывшего законного представителя или идет во взрослую жизнь или строит отношения с новой семьей.

8. Действие Договора во времени

8.1. Настоящий
Договор вступает в силу со дня его
подписания Сторонами, с которого и
становится обязательным для Сторон,
заключивших его.

8.2. Начало
действия договора: 15.02.2012
года.

Опека над ребенком

8.3. Настоящий
Договор заключен до достижения Приемным
ребенком Васильевой
К.Н. совершеннолетия.

Срок
действия настоящего Договора может
быть продлен по взаимному согласию
сторон за один месяц до его истечения.

10. Реквизиты и подписи Сторон

Управление
образования

администрации
Емельяновского района,

Руководитель:
Тимофеева
Т.М.

Подпись
_________________

М.П.

Приемный
родитель:

Лобаченко
Елена Самсетдиновна,

с.Никольское
ул.Советская д.73 кв.1

Емельяновского
района

Красноярского
края

паспорт
04 08 740715, выдан 03.03.2009 г.

отделением
УФМС по Красноярскому края

в
Емельяновском районе

Подпись_____________________

1Красильников И.Б. Семейное право.
Учебник. Издательство: Форум, 2009. – 176
с.

2Кружалова Л.В. Семейное право. Учебное
пособие. Издательство: Питер, 2009. С. 84.

3Решение Ростовской-на-Дону Городской
Думы от 28 февраля 2006 г. № 99 «О
деятельности органов местного
самоуправления города Ростова-на-Дону
по реализации полномочий по опеке и
попечительству и развитию института
приемной семьи»

4
Нечаева
А.М. Семейное право. Учебник. – 4-е изд.,
перераб. и доп. Издательство: Юрайт-М,
2010. С. 119.

5Кубанкина Е.И., Павленко В.В. Семейное
право. Учебник. Издательство: Дашков и
Ко, 2008. С. 114.

6Пчелинцева Л.М. Семейное право России.
Учебник. – 6-е изд., перераб. Издательство:
Норма, 2009. С. 510.

7Гражданский
кодекс от 21.10.1994г. № 51-ФЗ / «Консультант
Плюс»

8Кружалова Л.В. Семейное право. Учебное
пособие. Издательство: Питер, 2009. С. 110.

9
Гражданское
право. Учебник. В 4-х томах. Т. 1. / Под ред.
Суханова Е.А. – 3-е изд., перераб. и доп.
– М.: Издательство: ИНФРА-М, 2008. С. 126.

Предлагаем ознакомиться:  Основания для отвода судьи в гражданском процессе в РФ

Семейное устройство: цели, виды

В случае, когда родители ребенка не заботятся о нем, государство возлагает эту обязанность на органы опеки. Это происходит, если мама и папа или единственный родитель:

  1. Погибли.
  2. Признаны умершими в судебном порядке.
  3. Лишены прав в отношении малыша.
  4. Признаны безвестно отсутствующими в судебном порядке.
  5. Ограничены в правах в отношении ребенка.
  6. Уклоняются от исполнения обязанностей в отношении малыша.
  7. Негативно влияют на ребенка или жестоко с ним обращаются.
  8. Признаны недееспособными в судебном порядке.

Чтобы защитить права малыша, специалисты должны:

  1. Установить статус ребенка — сироты или оставшегося без попечения родителей (дальше по тексту — ребенок ОБП).
  2. Назначить законного представителя.
  3. Обеспечить защиту личных, жилищных и имущественных прав.
  4. Обеспечить защиту права на образование.

Статус ребенка ОБП устанавливается актом органа опеки (приказом, постановлением, распоряжением главы муниципального образования) на основании подтверждающего документа (свидетельства о смерти, судебного решения, акта об отобрании).

В течение 30 дней после возникновения обстоятельств, которые привели к установлению статуса, орган опеки должен назначить законного представителя, либо подготовить заключение в суд о передаче малыша на усыновление или акт об определении под надзор в организацию для детей ОБП (центр помощи в семейном устройстве, дом ребенка, школа-интернат, дом — интернат).

Опека – это вариант устройства детей ОБП в возрасте до 14 лет, в семьи граждан для дальнейшего воспитания.

Попечительство – это вариант устройства детей ОБП в возрасте от 14 до 18 лет, в семьи граждан для дальнейшего воспитания.

Приемная семья – это вариант устройства детей ОБП, в возрасте до 18 лет, в семьи граждан на возмездной основе.

Кроме того, можно отдельно выделить опеку по заявлению родителей. В случае, если мама и папа временно не могут заботиться о малыше, но сохраняют свои права и обязанности. Например, командировка, продолжительное стационарное лечение, особенности трудовой деятельности, обучение. Граждане добровольно могут написать заявление на назначение опекуном родственника или знакомого.

Одним из видов опеки по заявлению родителей, является передача на воспитание малыша, мама и папа которого несовершеннолетние.

Прекращение опеки и попечительства над детьми возможно в случаях:

  • прекращения действия опеки;
  • отстранения опекуна (ст. 39 гк);
  • освобождения опекуна.

Почему возможно прекращение

Гражданский кодекс Российской Федерации предусматривает следующие основания прекращения опеки и попечительства:

  1. Подопечный достиг четырнадцати лет.
  2. Подопечный достиг совершеннолетнего возраста.
  3. Несовершеннолетний эмансипирован.
  4. Смерть опекуна или подопечного.

С достижением 14-летнего возраста, подросток из категории «малолетний» переходит в категорию «несовершеннолетний». Это ознаменовывается оформлением паспорта гражданина и получением определенного перечня имущественных и неимущественных прав и обязанностей. В том числе:

  • решает, как ему потратить свой доход;
  • при осуществлении интеллектуальной и иной деятельности, может иметь авторские права;
  • открывать счета в кредитных организациях;
  • совершать сделки в рамках своего дохода.

Опекунский уход

С этого момента опекунство над несовершеннолетним завершается и по умолчанию изменяется на попечительство. Это событие никак не отражается в документации. Специальный акт органа опеки о прекращении опеки и назначении попечительства не выносится. Приказ о назначении опеки действителен до 18 лет. Однако юридически опекун получает новый статус. Имущественные права частично переходят к подопечному. Это не влияет на обязанность попечителя ежегодно представлять отчет опекуна.

При достижении ребенком совершеннолетнего возраста, попечительство прекращается без вынесения специально акта. Попечитель в 3-дневный срок обязан представить последний отчет опекуна, и на этом их отношения юридически завершены.

Процедура отстранения и освобождения от обязанностей

Орган опеки обязан следить за тем, чтобы опекун исполнял свои обязанности надлежащим образом. В противном случае, орган опеки может инициировать отстранение опекуна. Отстранение всегда подразумевает виновные действия гражданина. В соответствии с комментариями к пункту 3 гк рф ст. 39, такая возможность есть при следующих обстоятельствах:

  1. Неисполнение опекунских обязанностей.
  2. Оставление ребенка без надзора и помощи.
  3. Осуществление обязанностей в корыстных интересах.
  4. Использования имущества подопечного с нарушением законодательства.

Отстранение опекуна от исполнения обязанностей возможно при ненадлежащем воспитании ребенка, недостаточном обеспечении физического, духовного, нравственного и психического развития.

Ребенок до 16 лет должен жить с опекуном. По достижению указанного возраста, орган опеки может разрешить подопечному проживать отдельно. Однако до совершеннолетия, опекун обязан осуществлять патронаж над действиями ребенка, материально обеспечивать его, оказывать содействие в получении медицинской помощи.

Законом предусмотрена ежемесячная выплата на содержание подопечного. В среднем по России, за исключением центральных регионов, сумма пособия равна величине прожиточного минимума. На эти денежные средства опекун должен обеспечить ребенку питание, одежду, обувь. Законодательство субъектов предусматривает дополнительные выплаты, например, на канцелярские принадлежности.

Предлагаем ознакомиться:  Установление отцовства в судебном порядке по заявлению отца

Кроме того, некоторые категории детей-ОБП имеют дополнительный доход в виде пенсий (в случае инвалидности, по потере кормильца), алиментных выплат, прибыли от акций и ценных бумаг, от сдачи жилья, проценты по вкладам. Эти средства законный представитель может тратить по своему усмотрению, но только в интересах подопечного. Пользование имуществом ребенка в своих целях запрещено.

Сделки между близкими родственниками опекуна и подопечным, запрещены. Ежегодно, в срок до 1 февраля, опекуны представляют отчет о расходах, произведенных за счет имущества подопечного. За грубые нарушения при использовании имущества, опекун несет ответственность в соответствии с законодательством, в том числе возмещение вреда.

Отстранение от обязанностей оформляется в виде акта органа опеки. Если гражданин считает, что эти действия неправомерными, то данное решение оспаривается в суде в течение 14 дней. Последствиями отстранения будет постоянный запрет на осуществление деятельности замещающего родителя.

Освобождение опекуна от обязанностей возможно в следующих ситуациях (новая редакция статьи 39 гк рф):

  1. Ребенка возвращают родителям.
  2. Малыша передали на усыновление.
  3. Подопечного необходимо поместить в организацию для детей ОБП.
  4. По просьбе опекуна.

Возвращение родителям возможно, если:

  1. Они восстановились в правах.
  2. Отменено решение о признании их умершими или безвестно отсутствующими.
  3. Суд отказал в лишении/ограничении прав после отобрания.
  4. Отпали другие причины, на основании которых ребенок приобрел статус ОБП.

Усыновление является приоритетной формой устройства. Поэтому при наличии кандидатов в усыновители, желающих принять в семью малыша, переданного под опеку, допускается освобождение опекуна (гк рф статья 39). Это не значит, что дитя бездумно передадут другой семье. Если малыш был под опекой длительное время, суд может решить оставить ребенка в семье опекуна.

Если подопечный помещается в специализированную организацию (центр содействия семейному устройству, школа-интернат, дом-интернат, дом ребенка) из-за влияния непреодолимых факторов (длительная болезнь опекуна, развод, пожар), возможно освобождение опекуна на период нахождения ребенка в организации.

Кроме того, опекун может сам выразить желание об освобождении его от исполнения обязанностей. Обычно это возникает в следующих случаях:

  1. Отсутствие взаимопонимания.
  2. Болезнь опекуна или членов семьи.
  3. Неожиданное ухудшение материального состояния семьи.
  4. Отказ ребенка от переезда.
  5. Конфликт с родственниками подопечного.

Помощь пожилым

Между ребенком и опекуном могут возникнуть сложные взаимоотношения. Тогда опекун должен обратиться в службу сопровождения замещающих семей, где им будут оказаны психологические, юридические, социальные услуги. Специалисты составят порядок сопровождения семьи, находящейся в кризисной ситуации, и окажут необходимую поддержку. Опекун может отказаться от кризисного сопровождения или в любой момент приостановить его.

Если состояние здоровья опекуна или членов его семьи, их материальное положение не позволяет должным образом исполнять возложенные обязанности, то освобождение возможно без кризисного сопровождения. Однако специалисты отдела опеки обязательно предложат временное помещение подопечного в реабилитационный центр до нормализации ситуации в семье.

В случае переезда опекуна на постоянное место жительства в другой населенный пункт, ребенок может отказаться от проживания в семье. Например, из-за нежелания расставаться с кровными родственниками, страха смены учебного заведения.

Достаточно распространенной причиной отказа опекуна от сохранения замещающей семьи бывает конфликт с кровными родственниками подопечного. Это возникает при передаче ребенка на воспитание посторонним гражданам, вследствие отказа кровных родственников принять его в семью, либо при невозможности такой передачи.

При подборе замещающего родителя, специалисты оценивают моральный облик, социальный статус и другие особенности претендентов. Если кровные родственники ребенка ведут асоциальный образ жизни, злоупотребляют алкоголем или употребляют наркотические средства, составляется акт о невозможности передать малыша в семью родственников.

Однако опекун не имеет права препятствовать общению подопечного с ними. Доказать нецелесообразность такого общения бывает непросто. Как показывает практика, зачастую, замещающий родитель отказывается от исполнения обязанностей. После вынесения акта об освобождении опекуна, все обязательства перед подопечным прекращаются.

, , , ,
Поделиться
Похожие записи
Комментарии:
Комментариев еще нет. Будь первым!
Имя
Укажите своё имя и фамилию
E-mail
Без СПАМа, обещаем
Текст сообщения
Adblock detector