Юридическая помощь
Назад

Отказ от приватизации и право пожизненного проживания

Опубликовано: 20.03.2020
0
2

Позиция Европейского суда по правам человека

В настоящее время в судебной практике доминирует подход, согласно которому лица, отказавшиеся от своего участия в приватизации в пользу других членов семьи, при переходе права собственности на жилое помещение к другому лицу не могут быть выселены из этого жилого помещения, поскольку имеют право пользования данным жилым помещением.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации».

https://www.youtube.com/watch{q}v=QV2gc1Wb7Ho

18. Судам следует учитывать, что если правоотношения по пользованию жилым помещением носят длящийся характер, то положения части 4 статьи 31 ЖК РФ в силу статьи 5 Вводного закона могут применяться и в том случае, если семейные отношения между собственником жилого помещения и членом его семьи, проживающим совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении, были прекращены до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем при рассмотрении иска собственника жилого помещения о признании бывшего члена его семьи утратившим право пользования этим жилым помещением необходимо иметь в виду, что в соответствии со статьей 19 Вводного закона действие положений части 4 статьи 31 ЖК РФ не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором.

Согласно частям 2 и 4 статьи 69 ЖК РФ (до 1 марта 2005 года — статья 53 Жилищного кодекса РСФСР, далее — ЖК РСФСР), равные права с нанимателем жилого помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, в том числе право пользования этим помещением, имеют члены семьи нанимателя и бывшие члены семьи нанимателя, продолжающие проживать в занимаемом жилом помещении.

К названным в статье 19 Вводного закона бывшим членам семьи собственника жилого помещения не может быть применен пункт 2 статьи 292 ГК РФ, так как, давая согласие на приватизацию занимаемого по договору социального найма жилого помещения, без которого она была бы невозможна (статья 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г.

N 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»), они исходили из того, что право пользования данным жилым помещением для них будет носить бессрочный характер и, следовательно, оно должно учитываться при переходе права собственности на жилое помещение по соответствующему основанию к другому лицу (например, купля-продажа, мена, дарение, рента, наследование).

CASE OF KOPYTOK v. RUSSIA (Application no. 48812/09), JUDGMENT, STRASBOURG, 15 January 2019

В 2007 году гр. Копыток купила квартиру в Липецке. Продавцом была гр. Еременко, выступавшая от имени себя и своей несовершеннолетней дочери. Согласно договору имущество не было «заложено, обременено какими-либо претензиями третьих сторон, оспариванием или арестом».

Ранее эта квартира была предоставлена в качестве социального жилья для Еременко, её мужа и четырёх детей. Старшая дочь в 1997 уехала на учёбу и в квартире не проживала. Сыновья ко времени продажи квартиры отбывали наказание в местах лишения свободы. В 2006 году Еременко и младшая дочь приватизировали квартиру. Муж и остальные дети от участия в приватизации письменно отказались.

Предлагаем ознакомиться:  Отказ в приватизации из за задолженности

«Из письменных заявлений следует, что отказываясь от участия в приватизации, они не намеревались прекращать пользоваться квартирой. Соответственно, нет никаких правовых оснований для того, чтобы считать, что их право пользования квартирой было прекращено. Изменение права собственности на оспариваемое имущество не может служить основанием для прекращения их права пользования квартирой».

Копыток обратилась в ЕСПЧ с жалобой, в которой ссылалась на нарушение ее права.

Отказ от приватизации и право пожизненного проживания

• Право пользования жилой недвижимостью явно не упомянуто или отрегулировано в российском законе. Статья 292 Гражданского кодекса РФ устанавливает, как общее правило, что переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

Однако иное в российском законе нигде не установлено. А статья 31 § 4 Жилищного кодекса и ст. 19 Закона «О введении в действие Жилищного кодекса» относятся к другим ситуациям, то есть «крах семейных отношений между действующим владельцем собственности и людьми, живущими под той же крышей с ним, а не изменением в собственности».

• Однако с 2005 Верховный суд РФ интерпретировал ст. 19 Закона «О введении в действие Жилищного кодекса» как создание исключения к общему правилу Статьи 292 § 2 Гражданского кодекса РФ и гарантирующую право пользования членам семьи предыдущего владельца, которые отказались от участия в приватизации.

• По вопросу о том могла ли Копыток обоснованно предвидеть, что ее титул на собственность будет обременен требованиями третьих лиц, Европейский Суд замечает, что, прежде чем подписать контракт, она убедилась, что три взрослых ребенка больше не жили в квартире. Ей также дали копии гарантированных заявлений, в которых они согласились на приватизацию в пользу своей матери и младшей дочери и отказались реализовывать своё право от своего собственного имени.

• Российские власти управляют всесторонним имущественным регистром для записи прав в недвижимости и сделках с недвижимостью, включая детали собственности, прав в собственности, ипотеках, обременениях и других элементах важных для интересов в собственности. Однако в ЕГРН записи о правах пользования не делаются.

• Ввиду вышеизложенных соображений, учитывая несовершенные правовые рамки, разумную осмотрительность покупателя перед входом в собственность, Европейский Суд находит, что справедливое равновесие не было установлено между требованиями общего интереса общественности и требованиями защиты основных прав человека и что бремя, возложенное на покупателя, было чрезмерным. Поэтому было нарушение Статьи 1 Протокола № 1 ЕКПЧ.

• 5000 евро плюс любой налог, который может взиматься в связи с моральным ущербом;

• 1500 евро плюс любой налог, который может взиматься с заявителя, в отношении расходов и издержек.

Предлагаем ознакомиться:  Образец отказа от иска в арбитражный суд

Общие положения

В настоящее время проблемным является вопрос, связанный с приобретением собственного жилого помещения. Поэтому когда у людей имеется возможность приватизировать жилье, они ей пользуются. Нередко случается и такое, что между лицами, состоящими в родственных отношениях, возникают конфликтные ситуации по данному поводу. Это связано с тем, что приватизированная квартира, как правило, делится между родственниками. По этой причине часто родные люди становятся врагами.

Отказ от приватизации и право пожизненного проживания

Согласно законам, действующим на территории нашей страны, право пользования недвижимостью, которая имеет жилое назначение, может являться пожизненным. Это значит, что пока человек жив, он будет обладать правами в отношении жилого помещения. При этом даже в ситуации, когда будет происходить смена собственника, такое лицо нельзя будет лишить регистрации либо выгнать из квартиры.

Судебная практика

Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за четвертый квартал 2005 г.

Вопрос 45: Сохранится ли право бессрочного пользования жилым помещением у бывшего члена семьи собственника жилого помещения, отказавшегося от участия в приватизации жилья, при переходе права собственности на жилое помещение к другому лицу с учетом положений статьи 19 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» и статьи 292 ГК РФ{q}

Ответ: Статья 19 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусматривает, что действие положений части 3 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором.

Из части 2 статьи 292 ГК РФ следует, что переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане, занимающие жилые помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти жилые помещения в собственность.

Согласие лица, которое совместно проживает с собственником жилого помещения, является обязательным условием для приватизации. При этом следует учитывать, что, дав согласие на приватизацию жилого помещения, лицо исходило из того, что право пользования данным жилым помещением для него будет носить бессрочный характер, следовательно, его права должны быть учтены при переходе права собственности на жилое помещение другому лицу, поскольку иное толкование нарушало бы положения статьи 40 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой каждый имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен своего жилища.

Предлагаем ознакомиться:  Приватизация дома в селе

Следовательно, если бывший член семьи собственника на момент приватизации имел равные права с лицом, которое впоследствии приобрело в собственность данное жилое помещение, но отказался от приватизации, дав согласие на приватизацию иному лицу, то при переходе права собственности на жилое помещение к другому лицу он не может быть выселен из этого жилого помещения, поскольку имеет право пользования данным жилым помещением. При этом необходимо исходить из того, что право пользования носит бессрочный характер.

Субъекты

Основная составляющая такой группы приходится на тех, кто в момент осуществления процедуры приватизации был наделен равными возможностями с человеком, который приватизировал жилое помещение в свою собственность. Однако такое лицо не принимало участие в приватизации по некоторым причинам, в частности, это происходит, когда ранее он уже был участником рассматриваемой процедуры. Необходимо, чтобы такое лицо дало свое согласие на претворение в жизнь приватизации, в противном случае она не производится.

Согласно законам, описанная группа лиц имеет пожизненное право пользования в отношении приватизированного жилья, что не нарушается даже в том случае, если жилплощадь будет продана.

Рассмотренное положение связано с тем, что высший судебный орган нашей страны определил требования, которые направлены на лишение регистрации лица, отказавшегося от приватизации, не могут быть удовлетворены.

Поэтому продавец, который является добросовестным, должен заранее предупредить вас о том, что в квартире, которая выставлена на продажу, имеются лица, имеющие пожизненные права на нее. Учтите, что действующим законодательством право пожизненного проживания при отказе от приватизации не относится к числу обременений, которые обязательно должны пройти государственную регистрацию.

Кроме тех, кто отказался от приватизации, право пользования на пожизненной основе образуется в связи с наследственными отношениями. В частности, такое происходит в случае завещательного отказа. Это говорит о том, у завещателя имеется возможность возложить на наследников обязанность, которая должна быть исполнена с использованием наследства, в пользу кого-либо.

  • согласно нормам законодательства;

  • владелец имущества составляет завещание.

В качестве примера можно привести ситуацию, когда собственник имущества в завещании указывает, что наследники должны наделить лицо возможностью пользоваться квартирой. Такая возможность должна быть пожизненной. Как правило, в качестве преемника выступают родственники.

Стоит отметить, что завещательный отказ может быть установлен только посредством завещания. При этом имеется возможность обозначить в только это положение. Он устанавливается на определенный период времени, либо на протяжении всей жизни его получателя.

Однако из данного правила имеются исключения, которые гласят, что вы можете выселить из квартиры получателя отказа, если он использует переданное ему имущество не по его прямому назначению.

Также правом пожизненного пользования наделяются лица, которые выступают получателями ренты по соответствующему договору. Этот договор должен быть пожизненным.

https://www.youtube.com/watch{q}v=lxWrEhJJIZc

Согласно законам, которые действуют на сегодняшний день, государственная регистрация обязательно должна производиться в отношении таких обременений, как использования жилья, вытекающего из договора ренты, заключаемого пожизненно при условии содержания и иждивения, и завещательного отказа.

, , ,
Поделиться
Похожие записи
Комментарии:
Комментариев еще нет. Будь первым!
Имя
Укажите своё имя и фамилию
E-mail
Без СПАМа, обещаем
Текст сообщения
Adblock detector