Юридическая помощь
Назад

Статья 7.1. Требования к межведомственному информационному взаимодействию при предоставлении государственных и муниципальных услуг

Опубликовано: 19.03.2020
0
3

Приложение N 2. ПРОТОКОЛ организации взаимодействия сторон по обеспечению обмена документами и (или) информацией, необходимыми при предоставлении государственных услуг

(с изменениями внесенными постановлением Правительства автономного округа от 16.06.2015 N 536-П)

1. Утвердить прилагаемый Порядок межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных услуг.

https://www.youtube.com/watch{q}v=https:accounts.google.comServiceLogin

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе, подведомственным им организациям и многофункциональным центрам предоставления государственных и муниципальных услуг руководствоваться настоящим постановлением при предоставлении государственных и муниципальных услуг.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Булаева А.И.

Губернатор Ямало-Ненецкогоавтономного округаД.Н. Кобылкин

от 15 марта 2012 г. N 183-П

УТВЕРЖДЁНпостановлением ПравительстваЯмало-Ненецкого автономного округа(с изм. от 16.06.2015 N 536-П)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных услуг (далее — Порядок) регулирует действия исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа и подведомственных им организаций, органов местного самоуправления в Ямало-Ненецком автономном округе при осуществлении отдельных государственных полномочий, предоставляющих государственные услуги (далее — орган (организация), предоставляющий(ая) услуги, автономный округ), по формированию и направлению межведомственных запросов о представлении документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги (далее – межведомственный запрос), в исполнительные органы государственной власти автономного округа, органы местного самоуправления в автономном округе, подведомственные им государственные и муниципальные учреждения, государственные и муниципальные унитарные предприятия, в распоряжении которых находятся такие документы и (или) информация (далее – орган (организация), в распоряжении которого(ой) находятся документы и (или) информация), а также по подготовке и направлению ответов на межведомственные запросы.

1.2. Термины и понятия, используемые в Порядке, применяются в том же значении, в котором они определены в Федеральном законе от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее — Федеральный закон).

Статья 7.1. Требования к межведомственному информационному взаимодействию при предоставлении государственных и муниципальных услуг

1.3. В целях предоставления государственной услуги заявителю органы (организации), предоставляющие услуги, формируют и направляют межведомственный запрос в органы (организации), в распоряжении которых находятся документы и (или) информация.

1.4. Межведомственный запрос должен содержать сведения, установленные статьей 7.2 Федерального закона.

2.1. Основанием для формирования и направления межведомственного запроса органом (организацией), предоставляющим(ей) услуги, является поступившее обращение заявителя о предоставлении государственной услуги.

2.2. Направление межведомственного запроса и представление документов и (или) информации допускается только для целей предоставления государственной услуги.

2.3. Направление межведомственного запроса о представлении документов и (или) информации для осуществления деятельности, не связанной с предоставлением государственных услуг, не допускается.

— формирует межведомственный запрос;

межведомственное взаимодействие государственных органов

— передает оформленный межведомственный запрос на подпись руководителю или уполномоченному лицу;

— регистрирует межведомственный запрос в установленном порядке;

— направляет межведомственный запрос в орган (организацию), в распоряжении которого(ой) находятся документы и (или) информация, необходимые для предоставления услуги.

2.5. Межведомственный запрос от имени органа, предоставляющего государственную (муниципальную) услугу, подписывается руководителем соответствующего органа, предоставляющего государственную (муниципальную) услугу, либо уполномоченным на то лицом и заверяется печатью (штампом) этого органа.

2.6. Межведомственное информационное взаимодействие может быть организовано посредством использования системы электронного документооборота и делопроизводства, системы межведомственного электронного взаимодействия.

— в соответствии с административным регламентом;

межведомственное информационное взаимодействие

— в соответствии технологическими картами межведомственного взаимодействия;

Предлагаем ознакомиться:  Оформить дачный дом по электронной почте

— в соответствии с Порядком, исходя из способа, определенного в протоколе организации взаимодействия сторон по обеспечению обмена документами и (или) информацией, необходимыми при предоставлении государственных услуг (далее — протокол), согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

3.2. Орган (организация), предоставляющий(ая) услуги, при формировании и направлении межведомственного запроса руководствуется формой межведомственного запроса согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, если иное не установлено законодательством Российской Федерации или административным регламентом.

— почтовым отправлением (с уведомлением);

— курьером, под подпись;

— с использованием факсимильной связи;

— иными способами, предусмотренными протоколом;

межведомственное взаимодействие органов государственной власти

3.3.2. средствами электросвязи (факсимильная, телеграфная связь);

— записанного на носитель информации и переданного курьером;

— с использованием электронной почты;

— с использованием системы электронного документооборота и делопроизводства автономного округа;

— с использованием региональной системы межведомственного электронного взаимодействия автономного округа;

3.3.4. иными способами, предусмотренными протоколом.

4.1. Органы (организации), которым направлен межведомственный запрос, обязаны принять и зарегистрировать межведомственный запрос. Межведомственный запрос должен быть зарегистрирован в день его поступления в распоряжение органа (организации), которому(ой) направлен межведомственный запрос.

4.2. Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не может превышать 5 рабочих дней со дня его поступления в орган (организацию), в распоряжении которого(ой) находятся документы и (или) информация, если иные сроки подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не установлены федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами автономного округа.

межведомственное взаимодействие государственных органов федеральный закон

4.3. Орган (организация), получивший(ая) межведомственный запрос, представляет документы и (или) информацию в случае, если такие документы и (или) информация предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление соответствующей государственной услуги, в качестве необходимых для предоставления государственной услуги.

— определяет правовые основания направления межведомственного запроса;

— устанавливает состав документов и (или) информации, необходимых для подготовки и направления в орган (организацию), направивший(ую) межведомственный запрос;

— определяет наличие запрашиваемых документов и (или) информации;

— осуществляет формирование и обработку запрашиваемых документов и (или) информации с целью направления их органу (организации), направившему(ей) межведомственный запрос;

— формирует ответ на межведомственный запрос;

— регистрирует ответ на межведомственный запрос в установленном порядке;

— направляет ответ на межведомственный запрос органу (организации), направившему(ей) межведомственный запрос;

— осуществляет иные действия, необходимые для представления запрашиваемых документов и (или) информации.

4.5. При рассмотрении межведомственного запроса орган (организация) в случае необходимости взаимодействует с органом (организацией), направившим(ей) межведомственный запрос, используя контактную информацию, указанную в межведомственном запросе или протоколе.

4.6. Ответ на межведомственный запрос включает в себя документы и (или) информацию, которые были запрошены органом (организацией), предоставляющим(ей) услуги, либо содержит информацию об отсутствии соответствующих документов и (или) информации.

— направления межведомственного запроса, оформленного с нарушением требований, установленных Федеральным законом;

— запроса документов и (или) информации, представление которых в соответствии с законодательством не является необходимым для предоставления государственной услуги заявителю;

— отсутствия документов, подтверждающих наличие согласия на обработку персональных данных лиц или их законных представителей, в случаях, установленных пунктом 5.2 настоящего Порядка;

https://www.youtube.com/watch{q}v=ytpolicyandsafetyru

— направления межведомственного запроса не по подведомственности.

4.8. Орган (организация), получивший межведомственный запрос, направляет отказ органу (организации), направившему межведомственный запрос, в течение 5 рабочих дней с даты регистрации межведомственного запроса.

Предлагаем ознакомиться:  Что делать после смерти человека

4.9. Ответ на межведомственный запрос регистрируется в установленном порядке органом (организацией), предоставляющим(ей) услугу, в течение 1 рабочего дня с момента его поступления.

5.1. Для обработки персональных данных заявителя в целях предоставления государственных услуг не требуется получения согласия заявителя в соответствии с требованиями статьи 6 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ «О персональных данных».

СМЭВ

На начальном этапе перехода на межведомственное взаимодействие государственных органов требовалось создать полноценную электронную систему обмена сведениями. Для реализации этой задачи была сформирована СМЭВ. С 2011 г. все уполномоченные структуры перешли на электронное межведомственное взаимодействие.

Концепция Минэкономразвития

Она была разработана в конце 2013 г. Основной темой концепции выступает оптимизация механизмов планирования и реализации межведомственного взаимодействия государственных органов. В ней определены ключевые направления дальнейшего развития системы. В их числе:

  1. Увеличение количества участников межведомственного взаимодействия (включение в систему подведомственных структур, кредитных и прочих организаций).
  2. Повышение качества сведений, размещенных в Едином реестре.
  3. Распространение межведомственного взаимодействия на контрольно-надзорную сферу деятельности.
  4. Оптимизация правил разработки регламентов.
  5. Создание юридических оснований для взаимодействия госструктур разных регионов.

В рамках административной реформы были откорректированы положения более 100 ФЗ. В результате были устранены препятствия для организации межведомственного взаимодействия органов государственной власти.

Защита прав юрлиц и ИП

В качестве одного из важнейших направлений реформы административной системы стало ограничение вмешательства госструктур в экономическую деятельность, устранение излишнего регулирования и смягчение барьеров для бизнеса. Для реализации поставленных задач было решено использовать успешный опыт внедрения порядка межведомственного взаимодействия органов государственной власти в сфере госконтроля (надзора).

Нюансы применения норм

Следует учитывать, что Закон о межведомственном взаимодействии государственных органов предусматривает использование механизма не для всех категорий документов. В ФЗ № 210 установлен закрытый перечень бумаг личного хранения. Их заявители обязаны предоставлять лично. В Росреестр субъекты предоставляют:

  1. Документы, удостоверяющие личность.
  2. Св-во о госрегистрации актов гражд. состояния.
  3. Документ, удостоверяющий регистрацию (прописку) по месту пребывания/жительства.
  4. Архивные бумаги.
  5. Приговоры, решения, постановления, определения арбитражей и судебных инстанций общей юрисдикции.
  6. Учредительную документацию.
  7. Разрешения, заключения, решения, выдаваемые органами попечительства и опеки.
  8. Правоустанавливающие бумаги на недвижимые объекты, права на которые не были зарегистрированы в ЕГРП.
    порядок межведомственного взаимодействия органов государственной власти

Какие документы можно не предоставлять в Росреестр{q}

__________________________________________________________________________(наименование органа)

в лице _______________________________________________________________

(должность, Ф.И.О.)__________________________________________________________________,___________________________________________________________________(наименование органа)

в лице ___________________________________________________________

(должность, Ф.И.О.)__________________________________________________________________,

Документы и (или) информация, необходимые при предоставлении ____________________________________________ государственной услуги, передаются в виде:________________________________________________________________________

(указывается способ(ы) в соответствии с пунктом 3.3 Порядка)___________ ______________________ ______________

(подпись) (Ф.И.О.) (подпись) (Ф.И.О.)

Регламент межведомственного взаимодействия органов государственной власти предусматривает перечень бумаг, которые заявитель вправе не предъявлять для проведения госрегистрации прав на недвижимость и сделок с ней либо для осуществления кадастрового учета такого имущества. В список входят:

  1. Документ, удостоверяющий принадлежность земельного надела к определенной категории. В качестве него выступает решение об отнесении участка к той или иной категории земли.
  2. Документ, удостоверяющий разрешенное использование надела (решение).
  3. Документ, подтверждающий перевод жилого объекта в нежилой или нежилого в жилой.
  4. Разрешение на строительство.
  5. Выписка из домовой книги – справка о субъектах, наделенных правом пользования жилым помещением.
  6. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.
  7. Выписка из реестра муниципальной/госсобственности.
  8. Заключение, удостоверяющее, что созданный или возводимый объект недвижимости располагается в границах участка, выделенного под ЛПХ.
  9. Документ, определяющий адрес или описание местоположения сооружения или надела.
  10. Решение об организации и проведении торгов.
  11. Документ, удостоверяющий публикацию уведомления о проведении аукциона/конкурса.
    регламент межведомственного взаимодействия органов государственной власти
  12. Паспорт на объект культурного наследия.
  13. Протокол по итогам торгов, проводимых с целью продажи права на заключение соглашения об аренде земельного надела.
  14. Прочие документы, находящиеся в распоряжении исполнительных структур власти РФ, органов территориального самоуправления, организаций и учреждений, подведомственных им. Исключение предусмотрено для бумаг, перечень которых установлен ч. 6 7 статьи ФЗ № 210, а также которые, согласно положениям ст. 17 ФЗ № 122, выступают в качестве оснований для госрегистрации прав (кроме разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию).

Заявитель вправе самостоятельно предъявить указанные выше бумаги по собственному желанию.

Запрос

Он должен содержать сведения о базовом информационном ресурсе, для ведения которого запрашиваются документы и данные. Если заявитель не предоставил бумаги и информацию, запрос включает в себя:

  1. Название направляющего органа или организации.
  2. Наименование адресата.
  3. Название муниципальной/госуслуги, для предоставления которой необходим документ или сведения. Если в реестре предусмотрен ее идентификатор, то в запросе указывают и его.
  4. Ссылку на положения нормативного акта, в соответствии с которым устанавливается предоставление документа/сведений, его реквизиты.
  5. Данные, определенные в административном регламенте в отношении искомой бумаги или данных.
  6. Контактные сведения для направления ответа.
  7. Дата отправки, ФИО, должность служащего, подготовившего и отправившего запрос. Указываются также адрес эл. почты или номер телефона (служебного).
  8. Сведения о получении согласия, закрепленного ч. 5 7 статьи ФЗ № 210.
    закон о межведомственном взаимодействии государственных органов

Требования указанных выше пунктов не распространяются на запросы о предоставлении информации и документов в рамках информационного межведомственного взаимодействия с использованием системы СМЭВ и подключаемых к ней региональных баз.

Предлагаем ознакомиться:  Как проверить на что наложен арест

Сроки

Подготовка и направление ответа на полученный межведомственный запрос о предоставлении информации и документации, предусмотренной в п. 2 ч. 1 7 статьи ФЗ № 210, для оказания муниципальной/госуслуги должны осуществляться в течение 5 дней (рабочих). При осуществлении кадастрового учета или госрегистрации прав на недвижимость срок сокращается до 2-х дн.

Заключение

Межведомственное взаимодействие, осуществляемое в целях получения и предоставления информации и документации, предусмотренных в п. 2 ч. 1 7 статьи ФЗ № 210, в электронном виде регламентируется Положением о СМЭВ. Оно утверждается правительственным постановлением и нормативными актами, принятыми в соответствии с ним высшими исполнительными структурами региональной власти.

Правила получения/предоставления информации и документации могут устанавливаться актами субъекта РФ, органа территориального самоуправления с учетом положений ФЗ № 210. Несвоевременное предоставление или непредоставление организацией/органом сведений и бумаг, указанных в п. 2 ч. 1 ст. 7, по полученному запросу не выступает основанием для отказа заявителю в оказании ему муниципальной/госуслуги.

https://www.youtube.com/watch{q}v=ytaboutru

Служащий, не представивший требуемого документа или информации, находящихся в распоряжении соответствующей организации/органа, несет дисциплинарную, административную или иную ответственность, предусмотренную нормативными актами РФ. Санкции также предусмотрены для лиц, несвоевременно направивших ответ на запрос.

, , , ,
Поделиться
Похожие записи
Комментарии:
Комментариев еще нет. Будь первым!
Имя
Укажите своё имя и фамилию
E-mail
Без СПАМа, обещаем
Текст сообщения
Adblock detector