Юридическая помощь
Назад

Требования к протоколу общего собрания собственников жилья

Опубликовано: 25.07.2019
0
10

Какими нормативными актами регулируется составление протокола

Вне зависимости от формы голосования, протокол должен быть оформлен в течение 10 дней с момента получения итоговых результатов. Этот срок можно уменьшить по решению самих владельцев

Условия хранения прописываются в уставе совета дома, однако конкретную информацию относительно места хранения можно указать в самом документе. Хранить его нужно не менее трёх лет, вне зависимости от того, остаётся ли он актуальным или уже прекратил своё действие.

Как оформить протокол согласно ЖК РФ: требования, приложения, кто подписывает?

Приказ №937 Минстроя РФ определяет протокол как важный документ, обязательный к выполнению.

Поэтому в нём даны детальные требования к документу общего голосования собственников жилья.

Среди множества указаний можно выделить следующие:

  • использовать чёткие и ясные формулировки; не допускаются «размазанные» выражения, например, указание в повестке дня обсуждения «насущных вопросов»; вместо этого нужно сформулировать каждый вопрос в отдельности, пусть это и займёт больше времени;
  • заполнять текст только от третьего лица; следует использовать формулировки «слушали», «предложено», «решили» и т. д.;
  • указывать конкретные данные и прикреплять дополнительные документы; следует вносить информацию о каждом участнике голосования, а также прикреплять документы, касающиеся темы обсуждения.

____________________________________________________________________Утратил силу с 5 марта 2019 года на основании приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйстваРоссийской Федерации от 28 января 2019 года N 44/пр____________________________________________________________________

а) Требования к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах согласно Приложению N 1 к настоящему приказу;

б) Порядок передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор, согласно Приложению N 2 к настоящему приказу.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации А.В.Чибиса.

МинистрМ.А.Мень

Зарегистрированов Министерстве юстицииРоссийской Федерации14 апреля 2016 года,регистрационный N 41802

Приложение N 1к приказуМинистерства строительства ижилищно-коммунального хозяйстваРоссийской Федерацииот 25 декабря 2015 года N 937/пр

I. Общие положения

1. Настоящие Требования устанавливают порядок оформления протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах (далее соответственно — протокол общего собрания, общее собрание).

2. Протокол общего собрания составляется в письменной форме, в сроки, установленные общим собранием, но не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания.

3. Протокол общего собрания ведется и оформляется секретарем общего собрания, кандидатура которого избирается решением общего собрания.

Требования к протоколу общего собрания собственников жилья

а) наименование документа;

б) дата и регистрационный номер протокола общего собрания;

в) дата и место проведения общего собрания;

г) заголовок к содержательной части протокола общего собрания;

д) содержательная часть протокола общего собрания;

фото 1

е) место (адрес) хранения протоколов общих собраний и решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование;

ж) приложения к протоколу общего собрания (в случае указания на них в содержательной части протокола общего собрания);

з) подпись.

5. Наименование документа — протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

6. Датой протокола общего собрания является дата составления протокола, которая должна соответствовать дате подведения итогов (окончания подсчета голосов) общего собрания.

Требования к протоколу общего собрания собственников жилья

7. Регистрационным номером протокола общего собрания является порядковый номер общего собрания в течение календарного года.

8. В качестве места проведения общего собрания указывается адрес, по которому проводилось очное собрание или адрес, по которому передавались оформленные в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме при очно-заочном и заочном голосовании. В случае использования государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее — система) при проведении общего собрания, в качестве места проведения общего собрания указывается адрес многоквартирного дома.

В качестве даты проведения общего собрания в случае, если оно продолжалось несколько дней, указывается дата начала и дата окончания общего собрания. Место и дата проведения общего собрания, указанные в протоколе, должны соответствовать адресу и дате, указанным в сообщении о проведении общего собрания.

9. Заголовок к содержательной части должен содержать адрес многоквартирного дома, вид общего собрания (годовое, внеочередное) и форму его проведения (очное, заочное, очно-заочное голосование).

10. Содержательная часть протокола общего собрания состоит из двух частей — вводной и основной.

а) об инициаторе общего собрания: для юридических лиц указывается полное наименование и основной государственный регистрационный номер (далее — ОГРН) юридического лица в соответствии с его учредительными и регистрационными документами; для физических лиц указывается полностью фамилия, имя, отчество (при наличии) в соответствии с документом, удостоверяющим личность гражданина, номер помещения, собственником которого является физическое лицо и реквизиты документа, подтверждающего право собственности на указанное помещение;

Требования к оформлению протокола общего собрания собственников жилья

б) о лице, председательствующем на общем собрании, секретаре общего собрания, лицах, проводивших подсчет голосов, — за исключением случая, когда вопрос об избрании указанных лиц включен в повестку дня общего собрания;

в) о лицах, принявших участие в общем собрании (далее — присутствующие) и приглашенных для участия в нем (далее — приглашенные);

г) об общем количестве голосов собственников помещений в многоквартирном доме;

д) о количестве голосов собственников помещений в многоквартирном доме, принявших участие в голосовании на общем собрании;

е) об общей площади жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме;

Требования к протоколу общего собрания собственников жилья

ж) о повестке дня;

з) о наличии или отсутствии кворума общего собрания.

а) для физических лиц — фамилию, имя, отчество (при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме и (или) его представителя (в случае участия в общем собрании), указываемые в соответствии с документом, удостоверяющим личность гражданина, номер помещения в многоквартирном доме, собственником которого является физическое лицо и реквизиты документа, подтверждающего право собственности на указанное помещение, количество голосов, которыми владеет соответствующее лицо, наименование и реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя собственника помещения в многоквартирном доме (в случае участия в общем собрании), подпись указанных лиц;

Предлагаем ознакомиться:  Списаны потери от брака основного производства дебет

б) для юридических лиц — полное наименование и ОГРН юридического лица в соответствии с его учредительными и регистрационными документами, наименование и реквизиты документа, подтверждающего право собственности на помещение в многоквартирном доме, количество голосов, которым владеет соответствующее лицо, фамилию, имя, отчество (при наличии) представителя юридического лица, указываемые в соответствии с документом, удостоверяющим личность гражданина, наименование и реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя юридического лица, подпись данного лица.

13. Если лиц, присутствующих на общем собрании, более пятнадцати, информация о них может быть оформлена в виде списка, в котором сведения о присутствующих указываются в соответствии с пунктом 12 настоящих Требований, который является обязательным приложением к протоколу общего собрания. В этом случае в протоколе общего собрания после указания на общее количество присутствующих делается отметка «Список прилагается, приложение N ____».

а) для физических лиц — фамилию, имя, отчество (при наличии) лица или его представителя (в случае участия в общем собрании), указываемые в соответствии с документом, удостоверяющим личность гражданина, наименование и реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя собственника помещений в многоквартирном доме (в случае участия в общем собрании), цель участия данного лица в общем собрании и его подпись;

Требования к протоколу общего собрания собственников жилья

б) для юридических лиц — полное наименование и ОГРН юридического лица в соответствии с его учредительными и регистрационными документами, фамилию, имя, отчество (при наличии) представителя юридического лица, указываемые в соответствии с документом, удостоверяющим личность гражданина, наименование и реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя юридического лица, цель участия данного лица в общем собрании и его подпись.

15. Текст основной части протокола общего собрания состоит из повестки дня и отдельных разделов по количеству вопросов повестки дня общего собрания. В повестке дня общего собрания указывается вопрос или вопросы, являющиеся предметом рассмотрения на общем собрании в соответствии с уведомлением о проведении общего собрания. Если вопросов несколько, они нумеруются и располагаются в порядке обсуждения.

16. Вопросы повестки дня общего собрания должны формулироваться предельно точно, ясно, отражать суть обсуждаемых вопросов и не допускать двоякого толкования. В случае если формулировка вопроса, по которому принимается решение на общем собрании, предусмотрена законодательством Российской Федерации, в протоколе указывается соответствующая формулировка.

Не допускается включать в повестку дня общего собрания пункт «Разное», а также объединять в одной формулировке разные по содержанию вопросы. В случае если предметом вопроса, включенного в повестку дня, является рассмотрение какого-либо документа, указываются полное наименование и реквизиты данного документа.

17. Текст протокола общего собрания излагается от третьего лица множественного числа («слушали», «выступили», «постановили», «решили»).

Сроки составления и хранения

Согласно нормам закона, период составления протокола устанавливается на самом собрании. Но, несмотря на это правило, есть максимальный срок оформления документа – не более 10-ти суток с того момента, как жильцы были собраны для принятия решений.

Одной из самых важных является вводная часть. В ней должны указать инициаторов сборов собственников жилья и всех присутствовавших, а также председателя и секретаря.

Пример заполнения уведомления о проведении общего собрания собственников жилья (1)

СПРАВКА! Заполнением документов должен заниматься секретарь, которого выбирают вначале общим голосованием.

В качестве присутствовавших указываются все собственники МКД или их представители, которые участвовали в голосовании. Их данные, ФИО нужно указать в самом протоколе, а если их больше 15, то использовать отдельный лист, который станет дополнением к документу.

Какие еще существуют требования к протоколу и кто должен в нем подписаться? Поставить свою подпись обязаны несколько категорий граждан:

    фото 2

  • собственники, которые принимали участие; их подпись должна стоять напротив их реквизитов в отдельном списке — «Присутствующие»;

  • лица, приглашённые для участия в обсуждении; их автограф должен стоять напротив реквизитов в списке «Приглашённые»;

  • председатель и секретарь; они должны подписаться как в списке присутствующих, так как сами собственники, так и в конце документа.

Как заполнить документ проведения общего мероприятия для собственников, если кто-то отсутствует? Собирать отдельно подписи тех, кто не пришёл, не нужно. Достаточно, чтобы за решение проголосовало большинство.

ВНИМАНИЕ! Если всё было оформлено согласно приказу, то решение считается обязательным для всех владельцев.

Дополнительно нужно прикрепить отдельное приложение к протоколу прошедшего собрания владельцев жилья в МКД. К нему относится список присутствовавших, если их было более 15 человек, а также доверенности, если за собственника голосовал его представитель.

Все дополнения должны иметь отдельный номер, на который будет ссылаться протокол. Согласно ЖК, кроме вышеперечисленных пунктов к оформлению протоколов общих собраний собственников необходимо приложить ещё несколько обязательных дополнений:

  • сообщение о проведении собрания и реестр вручения уведомлений жильцам;
  • список всех собственников;
  • документы, которые непосредственно относятся к обсуждаемым на повестке дня темам;
  • решения владельцев, если голосование проводится в заочной форме;

Звоните юристу

Подберем специалиста за вас

8 (499) 350-97-63 — Москва

8 (812) 309-74-28 — СПб

Обязательные реквизиты

Приказом № 937/пр закреплены сведения, которые в обязательном порядке включаются в протокол общего сбора недвижимости.

Учтите! К ним относятся:

  • название документа (например: «Протокол общего собрания жильцов дома № 34 по ул. Лаврова в г. Архангельск по вопросам ремонта кровли из средств со счета дома»). Оно должно быть сформулировано четко. Прочтение одного только заголовка должно давать четкое понятие о том, где проходило собрание и по каким вопросам;
  • дата составления и его номер. Порядок присвоения номера каждому из протоколов также закреплен Приказом № 937/пр;
  • точные дата, время и место проведения сбора собственников квартир;
  • содержательная часть — включает в себя повестку дня, т.е. вопросы, которые обсуждались на собрании и решения по ним, принятые путем голосования. Включает в себя вводную и основную части, подробнее о сути которых мы поговорим чуть ниже;
  • указание на место и организацию, которая будет хранить сам протокол и документы с ним связанные;
  • документация, прикладываемая к протоколу (только если о ней есть упоминание в основной части);
  • подписи ответственных лиц с расшифровкой.
Предлагаем ознакомиться:  Обязан ли собственник земельного участка содержать его в надлежащем состоянии

Приложение N 1. Требования к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах

Как же оформить решение общественного собрания владельцев помещений, которое проводилось в очном порядке?

Очное мероприятие — когда владельцы жилья присутствуют на нём или посылают на него своих представителей.

Проводится оно, чтобы можно было лично отдать свой голос и засвидетельствовать правомерность этой процедуры.

Это значит, что заполнить протокол общего собрания собственников следует непосредственно на самом мероприятии.

СПРАВКА! Важно заполнить обязательные пункты, например, дату и место проведения, повестку дня, количество присутствующих и т.д.

Сколько времени даётся на окончательное составление документа? Этот срок определяете вы сами, то есть общим решением. Это могут быть как несколько часов, так и несколько дней.

Согласно ЖК, протокол собрания жильцов дома следует заполнить не позднее чем через 10 дней после проведения голосования.

ВНИМАНИЕ! На составление протокола даётся не более 10 дней. Однако начать заполнять документ нужно непосредственно на самом мероприятии.

Заполнением документации занимается секретарь. Его работу контролирует председатель.

Пример заполнения уведомления о проведении общего собрания собственников жилья (2)

После проверки всех данных они оба ставят в конце документа свои подписи.

При этом подсчётом они голосов не занимаются – это делает счётная комиссия, которую выбирают на каждое голосование отдельно.

Зачастую на роль секретаря назначается один и тот же человек, который уже знает, как правильно заполнить протокол общего собрания и имеет немалый опыт. Однако лучше если с порядком оформления знакомы хотя бы два-три собственника. Тогда при отсутствии одного его сможет легко заменить другой человек.

Запланировать и провести голосование заочно можно изначально и в том случае, если в стандартном режиме не было кворума. Тогда инициатор может поставить ту же повестку дня на обсуждение по заочной форме.

При этом протокол будет иметь ту же форму, за исключением некоторых важных деталей. Чтобы провести заочное голосование и зафиксировать решение документально, нужно проделать несколько шагов:

  • объявить о планируемом собрании; в этом случае вместо времени проведения следует указать дату, до которой будут приниматься голоса;

  • фото 5

  • назначить председателя, секретаря и членов счётной комиссии;

  • заполнить все обязательные поля, в том числе и повестку дня, которая должна полностью соответствовать формулировкам в уведомлении и в бюллетенях;

  • подсчитать голоса и подвести итоги; число заочно проголосовавших в этом случае заменяет число присутствовавших, а подписи в бюллетенях считаются заменой подписи в списке присутствующих;

  • получить подписи секретаря, председателя и членов комиссии, считавших голоса;

  • уведомить о результатах всех собственников;

  • передать копию контролирующему органу и хранить оригинал в соответствии с инструкцией.

ВНИМАНИЕ! Срок изготовления протокола заочного общего собрания собственников не должен превышать 10 дней после окончания приёма голосов.

МинистрМ.А.Мень

I. Общие положения

Пример заполнения уведомления о проведении общего собрания собственников жилья (3)

з) подпись.

1. Настоящий Порядок устанавливает требования к осуществлению передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор (далее — органы государственного жилищного надзора).

2. Управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обязаны направить копии решений и протоколов общего собрания собственников помещений, представленных им в соответствии с частью 1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст.14;

2009, N 39, ст.4542; 2015, N 27, ст.3967, N 48, ст.6724) лицом, инициировавшим общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме (далее — копии решений, протокола), в орган государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации, на территории которого находится многоквартирный дом, собственники помещений в котором проводили общее собрание.

3. Передача копий решений, протокола осуществляется в течение пяти дней с момента получения управляющей организацией, правлением товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива от лица, инициировавшего общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, данных копий.

Передача копий решений, протокола должна осуществляться способами, позволяющими подтвердить факт и дату ее получения органом государственного жилищного надзора, а также путем размещения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее — система) электронных образов решений, протокола в электронной форме.

4. Копии решений, протокола считаются переданными в случае, когда электронный образ решений, протокола находится в открытом доступе и доступен для обозрения в системе, а также при передаче копий решений, протокола иным способом, кроме размещения в системе, — в случае наличия у управляющей организации, правления товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива документа, подтверждающего факт и дату их передачи в орган государственного жилищного надзора.

Порядок закрепляет требования к тому, как будет производиться передача документации о проведении собрания владельцев недвижимости в многоквартирном доме (в том числе и протокол с приложениями) в уполномоченные госорганы власти исполнительного характера, которые осуществляют деятельность в сфере государственного жилнадзора.

В соответствии с ч.1 ст.46 ЖК РФ, представители управляющей компании, товарищества собственников жилья либо жилищно-строительного кооператива направляют пакет документов в орган госвласти субъекта России по жилищному надзору.

Вышеуказанные субъекты сначала должны получить всю документацию от гражданина, организовавшего проведение собрания. В пакет документов входят: протокол, а также все приложения к нему.

Предлагаем ознакомиться:  Как выписать мужа из квартиры если он ведет себя агрессивно

Предоставление всех ксерокопий документов (протокол, приложения и т.д.) должно быть осуществлено в срок до 5-ти дней. Обратный отсчет начинается с того момента, как управляющая компания, представители ТСЖ, ЖСК или иного кооператива получили документы от лица, инициировавшего и организовавшего проведение общего собрания жильцов многоквартирного дома.

В каких случаях возможно признание протокола недействительным

Пункт 6 статьи 46 ЖК РФ урегулировал случаи, когда возможно оспаривание протокола сбора собственников недвижимости многоквартирного дома. Если посмотреть непосредственно текст данной правовой нормы, то она гласит следующее.

Помните! Владелец недвижимости в многоквартирном доме может оспорить протокол путем подачи искового заявления в суд, если:

  • считает, что принятым на собрании решением были нарушены его права и интересы;
  • считает, что решение, принятое большинством голосов собственников жилья нарушает нормы жилищного законодательства;
  • он не принимал участие в собрании или непосредственно в голосовании, поэтому не согласен с содержанием протокола;
  • он присутствовал на собрании и голосовал, но большинством было принято другое решение, которое не устраивает собственника одной из квартир в доме.

Если перечисленные выше обстоятельства имеют место быть, то любой из жильцов дома, не согласный с решением большинства, может подать иск в суд и оспорить содержимое протокола.

Это нужно успеть сделать в течение полугода с того момента, как стало известно о принятом решении (или должно было стать известно). Самое главное в оспаривании решения по протоколу – истец в суде должен будет доказать факт того, что были нарушены его права либо нормы жилищного законодательства.

Важно! В судебном разбирательстве судья выслушивает обе стороны, рассматривает обстоятельства дела, выслушивает свидетелей и анализирует доказательства, представленные обеими сторонами спора. Далее на основании принципов законности, разумности и справедливости выносит объективное решение по делу.

Если суд не нашел обстоятельств, нарушающих закон либо права истца, то он оставляет в силе решение, принятое на собрании и закрепленное в протоколе.

Так может быть, например, когда в целом, собрание проводилось с учетом всех требований законодательства с несущественными нарушениями и при этом решение по тому или иному вопросу не принесло убытков собственнику, подавшему иск в суд.

Но существует отдельная категория нарушений требований жилищного законодательства, при наличии которых суд все же признает решение собственников жилья многоквартирного дома недействительным.

Сюда относятся не только крупные нарушения, но и события, после происшествия которых права собственника в рамках ЖК РФ были ограничены, либо он потерпел убытки.

Учтите! К таким событиям могут быть отнесены обстоятельства, которые нарушают установленные нормы закона:

  • о сроках и порядке извещения владельцев недвижимости дома о дате и времени проведения собрания;
  • о правомочиях и составе кворума (наличия необходимого количества присутствующих на собрании для принятия того или иного решения);
  • о содержании, форме и способе отправки информационного сообщения жильцам дома;
  • о порядке и времени ознакомления с решениями, принятыми на собрании, а также ознакомления с содержательной частью протокола;
  • о правилах и нормах наделения полномочий представителей, участвующих в собрании;
  • о правилах подсчета голосов, исходя не только из количества присутствующих лиц, но и из веса их голоса (т.е. учитывался ли размер площади помещения, находящегося в собственности, учитывался ли объем доли непосредственно самого права собственности и т.д.);
  • о соблюдении норм, касающихся оформления документов (сам протокол и все приложения к нему);
  • о правомочности голосов собственников недвижимости в многоквартирном доме (были ли подтверждены документально, и все ли в порядке с документами).

Чем грозит подделка протокола ОСС

Внимание! Подделка протокола, составленного на собрании жильцов, как и подделка любых иных документов преследуется по закону в силу действия норм Уголовного кодекса РФ.

При этом для возбуждения уголовного дела нужно руководствоваться разными статьями УК РФ, так как нарушения могут быть различны:

  • подделка подписи;
  • подпись проставлена задним числом;
  • подделка даты составления документов;
  • изменение содержимого документов;
  • внесение в документацию ложных или несуществующих обстоятельств и сведений.

Пример заполнения  уведомления о проведении общего собрания собственников жилья (4)

Как показывает практика, зачастую при подделке подписи и внесении заведомо ложной информации в документы органы власти отказывают в возбуждении дела по ст. З27 УК РФ («Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов»), так как состав преступления не соответствует данной статье.

Как же быть в такой ситуации? Рассмотрим на приведенном примере.

Несоответствие состава преступления ст. 327 УК РФ выражается в том, что протокол собрания и документально оформленные решения не являются официальными документами. Подделать данные документы довольно просто, а вот доказать факт фальсификации в суде, наоборот, – сложно.

Часто даже при представлении в суд, казалось бы, неоспоримых доказательств, виновные лица избегали ответственности за свои противоправные деяния.

Итогом такой судебной практики стал факт частой безнаказанной подделки документов собственниками дома и представителями УК. Никто привлекался к ответственности даже за денежные потери владельцев недвижимости конкретного дома.

, , , ,
Поделиться
Похожие записи
Комментарии:
Комментариев еще нет. Будь первым!
Имя
Укажите своё имя и фамилию
E-mail
Без СПАМа, обещаем
Текст сообщения
Adblock detector