Юридическая помощь
Назад

Как увеличить границы земельного участка

Опубликовано: 03.02.2020
0
0

Если при проведении геодезических работ площадь участка изменилась

Межевание – это геодезическая процедура, при помощи которой уточняются границы земельного участка с использованием геодезического оборудования. Подробнее о том, что такое межевание.

Далее составляется межевой план, границы согласовываются с владельцами соседних участков земли, и завершает весь процесс последующая регистрация уточненных сведений об участке в Росреестре.

https://www.youtube.com/watch{q}v=BaypRw3RTjU

Правовое основание для этого – следующие нормы Земельного кодекса РФ:

  1. Статья 39.28. В ней прописаны основания и ограничения для увеличения площади надела земли.
  2. В статье 11.9 определены требования к участкам земли, площадь которых изменяется в результате межевания.
  3. Статья 39.29. содержит правила о порядке заключения соглашения с представителями местной власти об увеличении площади путем переноса границ.

Когда процедура межевания завершена, это означает, что границы участка выверены (читайте о том, как устанавливаются границы участка), и сведения можно подавать для осуществления постановки на учет в кадастре или внесения изменений в уже учтенные данные.

Но изменить границы самостоятельно, не имея веских на то оснований, таких как договор (купли-продажи, например), решение суда, вступившее в законную силу или признание ошибочных сведений в кадастре, невозможно.

Рассмотрим подробнее частные случаи увеличения или уменьшения наделов земли при их межевании и разберемся, как правильно поступить в той или иной ситуации.

Общая информация

Увеличение площади земельного участка в народе еще называют прирезкой. То есть к существующей территории «прирезается» дополнительный клочок земли.

Прирезать территорию можно к участкам, переданным гражданам для садоводства, огородничества, ведения подсобного хозяйства или предназначенным для жилой застройки. Площадь дополнительной земли должна быть меньше минимального размера, установленного правилами землепользования.

В результате присоединения дополнительной территории общая площадь участка не должна быть больше, чем установлено правилами землепользования и застройки.

Увеличить собственный участок можно только в случае, если территория, за счет которой планируется прирост земли, имеет то же целевое назначение, что и участок, к которому будет осуществлена прирезка.

Пример

У Лузиной А.В. имеется участок под ИЖС. Она хотела увеличить его за счет прилегающей территории. Но гражданке было отказано в прирезке, так как целевое назначение смежной земли – строительство многоквартирного дома.

Запрещено увеличивать участки путем прирезания за счет земель общего пользования или территорий, выходящих за границы «красных линий». Красными линиями обозначаются автотрассы, ЛЭП, инженерные коммуникации и иные объекты.

Спорные вопросы по изменению площади земли

Перечень оснований, которые будут приняты в качестве законных для увеличения (расширения) размера земельного надела после проведения межевания является следующим:

  • увеличение путем перераспределения земель на основаниях, которые предусмотрены ст. 39.28 ЗК РФ;
  • увеличение путем исправления кадастровой ошибки (она могла быть допущена инженером при проведении геодезических замеров или составлении плана);
  • увеличение путем объединения нескольких смежных участков, после покупки или приобретения иным способом в собственность.

Пути приобретения могут быть разными, начиная от дарения, заканчивая получением в наследство, но право должно быть зарегистрировано предусмотренным законом способом.

Измениться границы надела земли в результате межевания могут не только в сторону увеличения, но и в сторону уменьшения. Уменьшиться размер участка земли в результате межевания может в двух случаях:

  1. Если в ходе разрешения в суде земельного спора притязания владельцев соседних участков на часть земли будут признаны законными.
  2. В результате признания факта кадастровой ошибки.

Как увеличить границы земельного участка

Если владелец согласен с притязаниями соседа, он может обойтись и без суда. При таком положении дел нужно будет подписать с владельцами других участков акт согласования границ и зарегистрировать изменения в ЕГРН.

Факт обнаружения кадастровой ошибки может быть признан не только по заявлению собственника, но и являться инициативой Росреестра.

Если в результате геодезических работ земельный участок стал меньше, или было обнаружено наложение границ, то в адрес собственника будет направлен протокол об обнаружении ошибки. Собственнику предложат для исправления сведений, приведших к ошибке, в течение шести месяцев предоставить пакет документов.

В судебной практике немало случаев, когда при неправильном межевании земельный надел не только уменьшался, но и полностью поглощался соседним наделом. Рассмотрим один частный случай.

Краснодарским городским судом принято мотивированное решение удовлетворить исковые требования о признании кадастрового учета незаконным и недействительным. Суд признал факт присутствия кадастровой ошибки. Как результат этой ошибочной информации произошло поглощение земельного надела истца соседним наделом земли в полной мере.

Истец Зайцева Т.М. была вынуждена искать справедливости в суде и обратиться с исковыми требованиями к кадастровой палате. Ее требование заключалось в признании кадастрового учета незаконным и недействительным. Надел земли общей площадью 420 м², был предоставлен ей для использования для личного подсобного хозяйства.

Причем право пользования было постоянным и бессрочным. На этом участке она и проживала в течение последних 22 лет. Когда у Зайцевой возникла необходимость оформления земли, то выяснилось, что ее надел документально является частью участка, который принадлежит детскому саду, расположенному по соседству. Но фактически это было не так.

Как увеличить границы земельного участка

Исследовав в совокупности материалы по делу и выслушав истицу, суд счел иск правомерным, а требования законными и подлежащими удовлетворению.

Судом было установлено, что право Зайцевой на надел земли подтверждено выпиской из хозяйственной книги о наличии у нее права на земельный надел от 05 февраля 2011 года. Соседним пользователем земель являлось МДОУ «Светлячок».

17 апреля 2011 года директор МДОУ «Светлячок» обращалась в кадастровую палату с заявлением, в котором содержалась просьба об исправлении кадастровой ошибки и пересмотре расположения границы земельного надела. Однако ошибка в данных не исправлена. Представитель ответчика согласен с тем, что присутствует наложение границ земельных наделов Зайцевой и МДОУ «Светлячок», и они готовы исправить указанную ошибку в кадастре.

Руководствуясь ст. 194 – 198, 100 ГПК РФ, суд принял решение исковые требования Зайцевой к кадастровой палате признать обоснованными. Кадастровый учет земельного участка признать недействительным. Недействительным также признали зарегистрированное право МДОУ «Светлячок» на земельный участок и прекратили право постоянного бессрочного пользования МДОУ «Светлячок» на указанный надел.

Несмотря на желание собственника привести в надлежащее состояние документы на земельный участок, кадастровая палата может вынести решение о приостановке регистрации или отказе в регистрации.

Предлагаем ознакомиться:  Срок оплаты земельного налога физическими лицами

Причин для принятия подобных решений множество. Рассмотрим каждую ситуацию в отдельности.

Причинами приостановки регистрации чаще всего являются ошибки или несоответствие информации.

Например, собственник подал весь пакет документов, но информация, предоставленная в них, не соответствует информации в кадастре. Регистрацию приостановят для того, чтобы разобраться, какие сведения верны. Также причиной может послужить и наложение границ участков или их пересечение.

Еще одна причина – это подача неполного пакета документов.

Если собственник отказывается от взаимодействия, то следствием таких действий может стать отказ в регистрации земельного надела.

Отказ в регистрации редкостью также не является.

Как и при приостановке, причиной отказа послужат непредоставление полного пакета документов и наличие ошибок в них. Обращение неправомочного лица – это еще одна причина для отказа. Если надел образован из земель разного хозяйственного назначения, либо через него проходит граница населенного пункта, то тоже будет получен отказ в регистрации.

Причины отказа можно увидеть в решении об отказе в регистрации, их указание является обязательным.

Для того чтобы решить эту проблему, можно устранить указанные причины и повторно обратиться с заявлением, либо можно поискать справедливости в судебных инстанциях.

https://www.youtube.com/watch{q}v=rsjM3KfDpsM

Какими бы хорошими ни были отношения с соседями, раздел земли часто приводит к спорам и конфликтам. Лучший способ – решить конфликт, возникший при межевании и согласовании границ, миром. Нужно попробовать поднять старые документы, в которых будет видно, как выделялись участки. Лучшие доказательства – это документальные факты.

Если же все аргументы исчерпаны, а общий язык и пути решения проблемы так и не найдены, остается только идти в суд.

Земельные споры – вещь затратная, дело, требующее большого количества документов, и даже самый незначительный нюанс, на который собственник не обратил внимания, может сыграть решающую роль при вынесении судебного решения.

Самозахват земли

Самостоятельный захват пустующей земли – не редкость. Законно получить разрешение на использование земельного участка, да к тому же платить за него налоги гораздо сложнее и затратнее, чем просто использовать его в своих целях, не оформляя никаких документов.

Но «владельцам» таких земель нужно иметь в виду, что за подобные действия предусмотрена административная ответственность.

Если гражданин самовольно использует земли, назначение которых общехозяйственное, штраф составит от 500 до 1000 рублей. Если это лес или водные угодья, сумма штрафа увеличится многократно.

Для того чтобы избежать подобных мер государственного принуждения и реагирования, можно обратиться в местную администрацию с заявлением о выделении участка земли в безвозмездное пользование. Такая практика предусмотрена законом с 1 марта 2015 года.

Через пять лет использования такой земли этот надел можно будет перевести в собственность.

Для того чтобы понять позицию властных органов в этом вопросе, обратимся к судебной практике.

Позиция судов при разбирательстве данной категории дел остается неизменной: изменение площади надела земли при его межевании должно быть связано с уточнением его границ, а не влечь за собой самопроизвольное увеличение площади за счет самозахвата.

Так, решением Новокубанского районного суда было отказано в удовлетворении требований истца – физического лица – к администрации Новокубанского района об установлении границ земельного участка. Судом было установлено, что на основании свидетельства о праве собственности на землю истцу принадлежит земельный надел площадью 520 м², который состоит на кадастровом учете, и его границы являются условными.

Как увеличить границы земельного участка

После проведения геодезических работ был подготовлен межевой план земельного участка, согласно этому документу площадь участка истца составила 1187 м². В межевом плане указано, что участок граничит с муниципальными землями, от согласования которых районная администрация отказалась, поскольку площадь отмежеванного участка существенно больше площади, указанной в свидетельстве о праве собственности.

Суд отказал истцу в удовлетворении его требований, правильно указав, что истцом не представлены доказательства законного владения земельным участком площадью 1187 м², а от районной администрации поступили возражения относительно границ участка. В этой связи установить границы спорного участка на основании представленного межевого плана не представляется возможным.

Судом было установлено, что сущностью заявления истца было не уточнение границ земельного участка, о котором он изложил в исковом заявлении, а обращение в свою пользу самозахвата земли муниципалитета.

Размер платы за земельный участок, который гражданин хочет «добавить» к имеющемуся, устанавливается собственником земли – государством, субъектом федерации либо муниципальным образованием – в зависимости от ее принадлежности (п. 5 ст. 39.28 Земельного кодекса РФ). «Для расчета итоговой цены «прирезаемого» земельного участка достаточно знать его площадь, кадастровую стоимость и размер платы за «прирезку», который устанавливается владельцем земли в процентах от ее стоимости», – объясняет заместитель генерального директора юридической компании «Прайм Лекс» Александр Агафонов.

Способы увеличения

Законное увеличение площади участка возможно одним из следующих способов:

  • выкуп;
  • перераспределение;
  • уточнение границ.

При любом из способов необходимо согласовать прирезку с муниципальными органами власти.

Для выкупа нужно подать заявление в земельный комитет при администрации. После получения согласия на выкуп гражданин должен заплатить выкупную стоимость в доход государства. Цена участка определяется исходя из кадастровой оценки надела.

Предлагаем ознакомиться:  Ценообразующие факторы для земельных участков

Для завершения оформления необходимо провести межевание и зарегистрировать присоединенную территорию в Росреестре.

Перераспределение

Возможность расширения надела путем перераспределения государственных земель закреплена в главе V.4 Земельного кодекса РФ. Согласно п. 2 ст. 39.28 ЗК процедура осуществляется на основании соглашения, подписанного представителем муниципалитета и собственником земли.

Расширение участка при перераспределении земель, находящихся в государственной собственности, происходит при выполнении следующих условий:

  • надел, который планируется увеличить, принадлежит гражданину на праве собственности;
  • целевое использование – СНТ, ИЖС, ЛПХ или ДНТ;
  • сделка является возмездной, то есть гражданин обязан заплатить за присоединяемый участок.

Стоимость присоединяемой территории определяется в процентном соотношении от кадастровой оценки объекта. Размер процента устанавливается распоряжением органа власти, в подведомственности которого находится земельный надел.

Максимальный размер прирезаемой площади не может быть более 10% от площади земли, к которой она присоединяется.

Чтобы расширить надел путем перераспределения муниципальных земель необходимо подать заявление в администрацию. В заявлении указывается следующая информация:

  • личные данные заявителя;
  • кадастровый номер земли;
  • реквизиты проекта межевания;
  • адрес, телефон или e-mail заявителя.

К заявлению прикладываются копии следующих документов:

  • правоустанавливающие и правоподтверждающие бумаги на надел;
  • схема расположения земельного участка;
  • подтверждение полномочий представителя, если заявление подается иным лицом по доверенности.

В течение 30 дней с момента поступления заявления уполномоченный орган принимает решение о перераспределении земель или об отказе в перераспределении. Перечень оснований для отказа в перераспределении муниципальных земель закреплен в п. 9 ст. 39.29 ЗК РФ.

«Лишние» сотки – как оформить их в собственность

Если администрация выносит положительное решение по прирезке надела, то гражданин должен за свой счет отмежевать участок и поставить его на государственный кадастровый учет.

Уточнение границ

До вступления в силу Земельного кодекса участки передавались гражданам без проведения межевания. Такие территории числятся на кадастровом учете, но их границы четко не установлены. Процедура уточнения границ потребуется собственнику в следующих случаях:

  • передача прав владения иному лицу по результатам возмездной сделки, то есть при купле-продаже земли;
  • если хозяин решил завещать или подарить свой надел;
  • при возведении дома на участке;
  • если между собственником и владельцем смежного надела возник спор по границам земель.

Также уточнение может потребоваться ввиду того, что ранее при проведении межевых работ использовалось оборудование, не соответствующее современным требованиям. На сегодняшний день применяются приборы, которые позволяют точнее установить пределы участка на местности.

Увеличение площади при уточнении границ возможно только в случае, если такое приращение не будет ущемлять права собственников других территорий.

Уточнение границ должно проводиться с учетом особенностей, установленных в ст. 42.8 ЗК РФ. Так в п. 3 указанной статьи сказано, что в результате уточнения площадь не может быть изменена более чем на 10% в сторону уменьшения или увеличения, от сведений об участке, содержащихся в ЕГРН.

Для проведения кадастровых измерений следует обратиться в частную или государственную компанию, специализирующуюся на проведении земельных работ. Инженер выезжает на участок для проведения измерения. От владельца участка потребуются правоустанавливающие документы на землю, а также выписка от кадастровой палаты по форме В-1.

Оформить землю в собственность

После проведенных работ полученные границы должны быть согласованы с владельцами смежных участок. Когда все подготовительные работы завершены, кадастровый инженер готовит межевой план, который будет являться основанием для внесения новых данных о наделе в Росреестре.

Оформление «прирезки»

«Прирезкой» называют увеличение фактической площади участка за счет самовольно занятых земель. Раньше такие действия были под запретом, однако это не мешало некоторым гражданам устанавливать свои заборы с захватом чужой территории. Со временем незаконно занятых земель стало так много, что законодатель принял решение позволить гражданам оформить данные «прирезки», а тем, кто только мечтает увеличить площадь своих участков и устранить изломанность их границ, – сделать это официально и за небольшую плату.

Новые нормы распространяются на участки, находящиеся в собственности граждан и граничащие с государственными и муниципальными. Земля, за счет которой осуществляется «прирезка», не может быть территорией общего пользования, а также выходить за пределы «красных линий» – линий, которые обозначают границы коммуникаций, автомобильных дорог и иных линейных объектов – или относиться к другой территориальной зоне.

Напомним, территориальные зоны – это зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты (п. 7 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ). Узнать, к какой территориальной зоне относится тот или иной земельный участок, можно на официальном сайте конкретного муниципального образования либо сайте администрации муниципалитета (ответственного комитета администрации).

Обратиться за оформлением «прирезки» может владелец земли, предназначенной для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства и индивидуального жилищного строительства. При этом в результате перераспределения земли площадь участка не может превышать предельный максимальный размер, установленный правилами землепользования и застройки территории в пределах градостроительной зоны (п. 1 ст. 39.

Чтобы понять, каким образом можно увеличить площадь надела земли путем перераспределения (прирезки), обратимся к указанным выше правовым нормам.

Это станет возможным, если с дачным участком, землей под частным домом, огородом и т. д. граничат участки земли, принадлежащие государству или муниципалитету. Кроме того, эти земли не должны иметь статус «земель общего пользования» и не должны быть изъяты из оборота.

Предлагаем ознакомиться:  Сроки оформления права собственности на земельный участок

Для оформления такой земли во владение необходимо предпринять следующие действия:

  • обратиться в орган государственной власти, уполномоченный на принятие решения о перераспределении земли;
  • написать заявление о перераспределении участков, которые находятся в частной и публичной собственности.

Образец заявления о перераспределении

Дождаться подтверждения согласия властного органа на просьбу, изложенную в заявлении, которое должны направить в течение 30 календарных дней при отсутствии причин для отказа. Оснований для отказа 13, с их полным перечнем можно ознакомиться в той же статье 39.29 ЗК РФ. После получения согласия нужно обратиться к кадастровому инженеру для проведения учета образуемого надела и зарегистрировать полученные данные в ЕГРН. Подписать соглашение с государственным органом. В нем будет, в том числе, указана стоимость, за которую надел перейдет во владение.

Как узаконить приращение

Чтобы узаконить увеличение площади земельного участка в регистрационный орган направляется заявление, к которому прикладываются следующие документы:

  • паспорт владельца земли;
  • правоустанавливающие бумаги на надел;
  • кадастровый план;
  • кадастровый паспорт;
  • квитанцию об оплате пошлины.

Направить документацию в Росреестр можно одним из способов:

  • лично;
  • через представителя по доверенности;
  • через МФЦ;
  • на портале Госуслуг.

После проведения регистрационных действий собственник получит новую выписку ЕГРН, в которой будут содержаться сведения об участке, вместе с приращенной территорией.

Как исправить ошибки в кадастре

Получить сведения о кадастровой ошибке можно несколькими способами.

При визуальном изучении публичной кадастровой карты можно увидеть, соответствуют ли фактические границы надела земли границам, которые указаны кадастровым инженером.

Также в любой геодезической организации можно воспользоваться услугой выноса границ участка в натуру, этот документ делается на основании кадастровой выписки. Получив акт выноса, можно определить, соответствуют ли фактические и зарегистрированные сведения.

Участок придется «перемежевывать» и согласовывать его вновь приобретенные границы с владельцами соседних земельных наделов. Их нужно обязательно известить о проведении процедуры межевания.

Образец извещения соседей о проведении процедуры межевания

Если соседей нет или они согласны с вновь созданными границами участка, значит владельцу крупно повезло. Решив все проблемы в порядке, не предусматривающем судебного разбирательства (досудебном), можно начинать вносить изменения в кадастр. В противном случае за утверждением границ надела придется обратиться в суд. Судебное решение станет основанием, учитывая которое кадастровый специалист подготовит для владельца новый межевой план.

Обратите внимание, есть ряд причин, по которым увеличить площадь надела при проведении геодезических работ не представляется возможным:

  • наличие у соседей утвержденных межевых планов;
  • земля, граничащая с рассматриваемым участком, изъята из оборота;
  • граница участка проходит близко от красных линий;
  • площадь участка является максимально возможной для земли такого назначения в конкретном регионе.

Почему могут отказать

На этапе приема документов сотрудник Росреестра не может сразу же отклонить заявление заявителя. Он может сделать это позднее, в ходе проверки представленных бумаг. Причинами для отказа в регистрации расширенного надела являются:

  • неточности, ошибки, помарки в представленной документации;
  • отсутствие согласия заинтересованных граждан, в данном случае это владельцы смежных участков, оформленное в письменном виде;
  • территория, за счет которой планировалось расширение, изъята из оборота или же на нее объявлены муниципальные торги;
  • на земле, используемой для увеличения площади, расположены объекты капитального строительства, принадлежащие другим гражданам или государству;
  • неверно составлена схема расположения надела;
  • после приращения смежной территории общая площадь земли увеличится более чем на 10%.

Сотрудник Росреестра должен уведомить заявителя об отказе в регистрационных действиях путем направления письменного обоснования принятого решения. Если замечания являются устранимыми, то гражданин вправе направить пакет документов на регистрацию повторно.

Почему это выгодно государству

Помимо того, что собственник получает дополнительные квадратные метры, на которых он может что-то построить или вырастить, для государства увеличение площади надела, находящегося в собственности гражданина или предприятия, также обладает рядом преимуществ:

  • расширение границ приводит к увеличению налогооблагаемой базы для исчисления земельного налога. Чем больше площадь участка, тем больше налоговый сбор.
  • пополнение казны за счет внесения собственником выкупной стоимости.
  • уменьшение количества бесхозных земель, содержание и уход за которыми ложится на муниципальные или региональные власти, что влечет дополнительные расходы бюджета.

Увеличение площади эксплуатируемой земли выгодно всем сторонам сделки. Чтобы расширить границы собственного участка, гражданину необходимо провести межевание земли, согласовать свои действия с земельным комитетом и провести перерегистрацию сведений о наделе в Росреестре. После постановки на ГКУ владелец может распоряжаться большей территорией по ее целевому назначению.

Если у Вас остались вопросы, Вы можете их задать бесплатно юристам компании в форме, представленной ниже. Ответ компетентного специалиста поможет вам принять верное решение.

Заключение

Сложности и бюрократическая волокита, безусловно, омрачают любую выгоду от оформления земли, но плюсов на самом деле гораздо больше. Проведение межевания надела позволит владельцу раз и навсегда установить границы участка. Это избавит от проблем при проведении юридически значимых сделок с землей.

Если владелец захочет поменять участок, оформить садовый участок в СНТ, поставить на учет землю под домовладением, привести в порядок документы на придомовую территорию, все это потребует наличия установленных границ надела.

https://www.youtube.com/watch{q}v=ulx_601-q9s

Так что, подводя итог, следует отметить, что собственникам земельных участков следует своевременно оформлять документы на них в соответствии с законом, иначе в один прекрасный момент эта процедура может стать срочной и повлечет за собой очень ощутимые траты денег, времени и нервов.

, , ,
Поделиться
Похожие записи
Комментарии:
Комментариев еще нет. Будь первым!
Имя
Укажите своё имя и фамилию
E-mail
Без СПАМа, обещаем
Текст сообщения
Adblock detector