Юридическая помощь
Назад

Возбуждение административного дела в суде

Опубликовано: 18.08.2019
0
6

Понятие и сущность возбуждения административного производства

Административное производство заводится на гражданина или иное лицо в случаях, прямо предусмотренных законом. Стадия возбуждения административного дела является началом для привлечения виновного к ответственности и вынесения ему административного наказания.

Основанием всегда служит совершение административного проступка. Возбуждать административное производство имеют право должностные лица правоохранительных органов, список которых достаточно объемный.

При этом каждое должностное лицо может только возбуждать те дела, которые относятся к их компетенции. Например, на практике встречаются злоупотребления со стороны полиции, когда они привлекают виновных за нарушение регистрационного режима, дела по которым могут возбуждать только сотрудники ФМС.

Порядок инициации административного дела

Если гражданину (или юридическому лицу) нашей страны созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность – то он (оно) имеет гарантированное законом право обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Возбуждение административного дела в суде

При этом, если законом для определенной категории административных дел установлен обязательный досудебный порядок урегулирования публичного спора, обращение в суд возможно лишь после соблюдения этого порядка.

В соответствии со статьей 124 КАС РФ исковое заявление по административному делу может содержать требования, «направленные на защиту прав, свобод и законных интересов в сфере публичных правоотношений», в частности:

  • о признании не действующим нормативного правового акта (полностью или частично), принятого ответчиком;
  • о признании незаконным решения (целиком или в определенной части), принятого ответчиком, или совершенного им действия (бездействия);
  • об обязанности ответчика принять конкретное решение или совершить определенные действия (либо, напротив, воздержаться от их совершения), что позволит устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов истца;
  • об установлении наличия или отсутствия полномочий на решение определенного вопроса ответчиком (органом государственной или муниципальной власти, организацией, наделенной публичными полномочиями, должностным лицом);
  • и другие.
Предлагаем ознакомиться:  Тексты благодарственного письма врачу - buhsov

Форма искового заявления определена ст. 125 КАС.

В течение 3 дней (если иное не предусмотрено КАС для определенного вида дел) со дня поступления иска в суд, судья должен единолично рассмотреть вопрос о принятии административного искового заявления к производству и вынести определение о возбуждении в суде первой инстанции производства по административному делу.

Не позднее следующего за вынесением определения дня копии данного определения направляются лицам, участвующим в деле (либо их представителям). Ответчику и заинтересованным лицам направляются также копии искового заявления, если они не были – в соответствии с ч.7 ст. 125 КАС – направлены им ранее.

Судья вправе вынести и определение с отказом в принятии дела к производству, мотивируя, например, тем, что:

  • иск подлежит рассмотрению не в административном судопроизводстве, а в ином (гражданском, уголовном, арбитражном);
  • иск подан лицом, органом или организацией, которым данное право не предоставляется КАС или иными федеральными законами;
  • из заявления не следует, что оспариваемым актом или действием законные права, свободы и интересы истца были нарушены;
  • по тому же административному спору уже имеется решение суда, вступившее в законную силу;
  • есть иные основания для отказа, например, из-за особенностей производства по определенным категориям административных дел, определенных в КАС.

Если исковое заявление принимается судьей в производство, то момент вынесение судебного определения и можно считать моментом возбуждения административного дела. Начинается подготовка дела к судебному разбирательству.

Повод к возбуждению административного производства

Начать производство по делу можно только в случаях допускаемых законом.

Поэтому поводами могут послужить следующие события:

  • Выявление правонарушения должностными лицами на месте его совершения
  • В результате полученных запросов, материалов или данных о правонарушении из других административных органов
  • По представленному заявлению граждан или организации, свидетельствующих или располагающих информацией о фактах административного проступка
  • При помощи фиксации технических средств и устройств, например, уличной или дорожной видеосъемки, свидетельствующей о правонарушении на транспорте или в общественном месте
  • Также поводом может послужить решение административного органа в ходе проверки, например, антимонопольной комиссии по фактам нарушения антимонопольного закона
Предлагаем ознакомиться:  Если муж продал машину купленную в браке без согласия жены

По каждому факту обнаружения или поступления информации должностные лица, уполномоченные на рассмотрения данного рода дел, обязаны отреагировать и если есть основания, возбудить дело производством.

Начало действия стадии возбуждения административного производства

В административном производстве важен момент, характеризующий его начало.

К таким моментам закон относит:

  • Действия должностного лица, составившего протокол по административному проступку
  • Применение обеспечительных мер производства по делу, сопряженное с составлением протокола о принятых мерах в отношении правонарушителя
  • Принятие решения прокурором о возбуждении административного производства, путем вынесения постановления
  • Составление должностным лицом определения о возбуждении дела, влекущее проведения административного расследования по факту правонарушения
  • Действия сотрудника правоохранительных органов, выраженное в составлении постановления по делу, свидетельствующее о совершенном правонарушении и наложении соответствующего вида административного наказания

Ходатайство по административному делу

В процессе подготовки к судебному разбирательству и непосредственно самого разбирательства у сторон процесса могут возникать определенные пожелания и требования, которые следует оформлять в качестве специфического документа – ходатайства.

В частности, по ходатайству лица, участвующего в административном деле, суд, например, может даже отложить судебное разбирательство «в связи с необходимостью получения судом дополнительных доказательств и иных сведений в целях всестороннего, полного и объективного выяснения обстоятельств данного административного дела».

Вообще говоря, ходатайства могут заявляться сторонами в процессе прений (и будут занесены в протокол судебного заседания) и устно, но для облегчения делопроизводства все-таки лучше оформлять их в виде письменных документов.

Поводами для подачи ходатайств могут быть:

  • необходимость отложения рассмотрения дела, например, в связи с предоставлением новых доказательств, вновь выявленными обстоятельствами, состоянием здоровья представителя одной из сторон;
  • вызов тех или иных свидетелей по делу;
  • необходимость более подробно ознакомиться с материалами дела;
  • выявленные в материалах дела случаи нарушения законодательства;
  • необходимость приложения документов или письменных пояснений к материалам дела;
  • назначение различного рода экспертиз
  • и иные.
Предлагаем ознакомиться:  Протокол об административном правонарушении ГИБДД

Ходатайство по административному делу Кодексом – в отличие от искового заявления или апелляционной жалобы – никак не определяется. То есть форма и содержание его могут быть произвольным. Но в соответствии с общими правилами делопроизводства необходимо, чтобы в нем содержались:

  • «шапка» – с указанием кому и от кого заявляется ходатайство,
  • наименование документа,
  • суть излагаемой просьбы,
  • дата подачи ходатайства,
  • подпись ходатайствующего лица.

Если у вас возникнут проблемы с оформлением подобного документа – обращайтесь к нашим юристам.

Мы поможем сформулировать ваши пожелания в том виде, в котором они будут максимально понятны суду.

Случаи отказа в возбуждении административного производства

Административное производство может не получить своего продолжения на стадии выявления правонарушения или поступивших сведений и материалов, если в ходе расследования обнаружены обстоятельства исключающие производство по делу.

В подобных случаях должностное лицо обязано вынести новое определение, свидетельствующее об отказе в возбуждении дела. К случаям об отказе в возбуждении дела могут послужить такие обстоятельства, как: отсутствие события проступка, например, поступила жалоба со стороны граждан и в ходе проверки факт правонарушения не подтвердился.

Также если гражданин совершает действия, не содержащие признаков состава проступка. Действия не считаются правонарушением, например, в результате крайней необходимости, совершения малозначительного проступка. Отказ в возбуждении дела последует и в случае, когда истечет срок давности для привлечения виновного к ответственности.

, ,
Поделиться
Похожие записи
Комментарии:
Комментариев еще нет. Будь первым!
Имя
Укажите своё имя и фамилию
E-mail
Без СПАМа, обещаем
Текст сообщения
Adblock detector